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“任何单位和个人都不得向行政执法机关和执法人员下达收费、罚款指标，财政部门不得以任何形式返还或者变相返还罚没收入和收费……”陕西省政府日前出台新规定，对市县政府依法行政工作提出了明确要求，坚决制止各种形式的乱收费、乱罚款行为。
规定要求各地严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，行政事业性收费、罚没收入必须全部上缴财政，支出通过预算安排，严禁将收费、罚没收入与行政机关的业务经费、福利待遇挂钩。各地对法律、法规、规章规定的行政处罚裁量权进行细化、量化，根据违法行为的不同情形确定相应的处罚标准，并向社会公布。市县政府及其所属部门要严格依照细化、量化标准实施行政处罚，杜绝滥施处罚和利用自由裁量权“寻租”现象。
同时，陕西省政府要求各市县政府要认真履行市场经济条件下的政府职能，正确处理政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系，逐步解决政府管理越位、错位、缺位问题，真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。市县政府要尽量减少对微观经济活动的直接干预，不得突破法律规定、超越权限制定招商引资方面的优惠政策。坚决纠正政府越俎代庖，代表企业招商引资的做法。
(2007年12月18日)
文章来源：中国纪检监察报
