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4元钱，如今是一个很不起眼的小数字，可是几万、几十万个4元钱汇聚在一起，小小的水滴就聚成了河流、汇成了大海。陕西省西安市临潼区北郭村村民李振清，就从新型农村
合作医疗制度中的4元大病基金里感受到了“大海”的力量。
“2005年12月，村干部来到我家，说区里首次推行新型农村合作医疗制度，每年每人交10元钱，其中4元是大病基金。如果得了大病住了院，就可以按照规定报销一部分医疗
费。当时我想，既然是政府推行的事，肯定是好事，于是就给全家5口人都交了2006年的合作医疗金。”
就在2006年7月，李振清不小心从高处摔下，住院40天，花费3．1万余元。李振清一家全部的收入都在5亩庄稼上，不但没有积蓄，还因为要供三个孩子上学，已经欠了不少外债，这突如其来的3万多元住院费可把一家人愁坏了。
“这3万多元的医疗费在九游会j9登录入口首页家看来就是天文数字。看病的那些日子，感觉就像是天塌下来一样，一家人都对未来的生活感到失望。九游会j9登录入口首页家的亲戚朋友日子过得也都一般，到处
借钱可还是不够，孩子还要上学，当时真不知道以后的日子怎么过。”
“年底时，我听说参加新农合的人可以报销医药费，那个时侯我还在家里躺着，不能下地走路，就委托亲戚到区合作医疗办公室交验了相关病历、发票，人家经过审核，依照规定
给报销了9513元，当天就领到了现款，当时我就感觉自己身上的压力一下子轻了下来。”
十七大报告明确提出，要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提
供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。发展新农合的目的，就是为了使广大
农民群众都看得起病。
“本以为这样就不错了，可好事连着好事。就在前一阵子，又有人来通知我，说是去年住院的人，今年还可以再报销一次医药费。这一次，我又报销了5486元钱，两次相加一共
1．5万元，达到了最高的报销标准。”
原来，2006年是临潼区开展新型农村合作医疗的第一年，区里在核算时发现，大病基金尚有节余。为了提高新农合医疗大病统筹基金的使用率，让农民真正感受到新农合的优越
性，区里降低了报销医疗费的起付线，对2006年度新农合大病统筹结余基金进行二次分配，再为去年住院者报销一次医疗费。全区共有12542名患者享受到二次补助，共报销资金545万元。
“党的政策就是好!交个10元钱，参加新农合，得了大病给报销了一半。如果没有这些钱，几个孩子连学也上不起了。现在，2008年新农合医疗金的交款时间又到了，九游会j9登录入口首页全家
准备继续参加新农合。”
在临潼区新农合医疗办公室里，记者看到了贴在墙上的一组数字：今年，全区农民参合率达92．91％，两年参合率均居全市前列。截至今年9月底，全区共补助参合住院患者30342
人次，补助3235万元，人均补助1066．17元。
现在，李振清又走上了外出打工的路。在新农合的“大海”里，阳光会一直伴随着他，相信这位辛劳的农民一定会过上更加美好的日子。
(2007年11月15日)
文章来源：中国纪检监察报
