广东省政府办公厅下发通知,规定省领导原则上不参加各种剪彩活动,以提高政府官员的工作效率(《新快报》6月10日)。应该说,这是广东省要求政府领导集中精力办大事的重要举措。但是,这个规定所隐含的另一层意义不能不引起九游会j9登录入口首页的重视,那就是政府官员角色应该如何定位?
在民主社会,大到公共设施的建设,小到普通公民的婚丧嫁娶,都有政府官员活动的身影。之所以会出现这样的局面,一方面是因为政府官员必须通过这些所谓礼节性的活动,展示自身的形象,保持与公众的紧密联系;另一方面,政府官员通过自己的社交活动,表达对某些价值观念的认同或者反对,以更加积极和主动的姿态,实现自己的执政理念。所以,对本地区大型项目建设和重要产品的推介,没有比政府高级官员更合适的人选了。
但是,由于在我国有些地区政府官员太热衷于企业的各种应酬,而忽视了对本地区大政方针和普通老百姓的关注,所以,才有了限制政府官员参加各种剪彩活动的规定。从现实意义来看,广东省政府的决定无疑是正确的。然而,如果从现代民主政治的基本内涵来分析,那么,通知就有值得商榷之处。面对转型期执政过程中所面临的许许多多的问题,人们更愿意通过对技术细节上的规定,防患于未然,而没有探讨其中所蕴含的深层次的问题,没有从全局和整体的角度出发,通过改变体制来解决问题。目前一些地方的做法,往往容易顾此失彼,导致政府功能的萎缩。其关键一点就在于,要通过改善政府官员的选拔机制,建立政府官员与公众更密切的联系,从根本上防止政府官员以权谋私或者热衷于各种社交活动而忽视了战略发展规划的制定。
看来,九游会j9登录入口首页虽然建立了庞大的行政官员队伍,但却并没有完全树立现代的执政理念,没有从根本上解决政府官员的权力边界问题。政府官员固然不能沉浸在琐碎的社交活动中不能自拔,但是一刀切的规定未免会削弱政府官员的功能。在现代社会,如果官员不能通过各种社交性活动与老百姓打成一片,那么,官员的作用也就无从发挥。
??? 政府官员角色定位是否准确,决定着制度设计的优劣,关系到政府的整体形象。解决文山会海,不能仅仅从技术的角度加以考虑,而应该从改善政府官员的角色定位出发,真正让政府官员成为人民的公仆。
文章来源:(陕报)