近年来，杨凌示范区围绕机关作风建设，不断加大效能监察工作力度，去年结合开展“干部素质和工作效能双提升”活动，在全区推行以岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制和责任追究制为主要内容的“效能建设五项制度”，着力整治机关慵懒散奢等不良风气，强化追责问效，提升工作效能，优化投资环境，在改进工作作风、优化发展环境、维护群众利益等方面发挥了积极作用，促进了示范区经济社会发展。
一、深化作风建设，着力转变机关工作作风
针对机关干部慵懒散问题，九游会j9登录入口首页2011年开展了“制度执行与效率提升年”活动，各单位采取多种措施，内强素质、外树形象，对照查出的问题，从群众满意的地方做起，从群众不满的地方改起，使管委会机关作风明显好转、制度执行力显著增强、工作效率得到较大提升。2012年，为了进一步巩固深化“制度执行与效率提升年”活动成果，九游会j9登录入口首页在全区党政机关开展“干部素质和工作效能双提升年”活动，持续推动机关作风转变。一是加强教育培训。坚持“请进来与走出去”相结合，党工委、管委会邀请国家部委和兄弟高新区领导对全区干部进行大规模的教育培训，使广大干部开阔眼界，增长见识；示范区纪工委邀请省纪委领导为全区党员干部作反腐倡廉形势和效能建设辅导报告，切实增强党员干部的政治意识、廉洁意识和效能意识。同时选派县处级干部到沿海先进地区挂职锻炼，积累实践经验，提高工作能力和水平。二是开展作风整顿。围绕机关作风整顿，对管委会机关和公安系统人员到岗和工作状态情况进行专项检查3次，对个别单位和人员不按时签到、长期不在岗以及纪律意识不强等问题进行了通报。在此基础上，召开示范区全体干警大会，在公安系统启动纪律作风大整顿活动，组织开展道路交通、治安排查、消防检查等3项专项活动，促进了机关作风转变。三是抓好督促检查。活动办公室加强组织协调，及时收集动态信息，编发活动简报20期，组织专项检查3次，及时下发情况通报，强化督促整改。同时，围绕重大决策部署落实情况，开展“园林杨凌建设”、重点项目建设以及农高会和十八大期间综治维稳等专项检查15次，对相关职能部门不作为、慢作为以及有令不行、有禁不止等行为进行了通报批评，对部分单位负责人进行了责任追究，有力推动了中心工作。
二、加强效能建设，着力提升机关工作效能
结合“干部素质和工作效能双提升年”活动，九游会j9登录入口首页在全区党政机关推行以岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制、责任追究制为主要内容的“效能建设五项制度”，着力提升机关工作效能。一是推行岗位责任制，增强责任意识。各部门围绕解决干部责任意识不强、推诿扯皮、抓落实不到位的问题，依据工作岗位、工作性质和业务特点，结合实际，制定岗位职责，明晰岗位任务，夯实岗位责任。全区60多个部门（单位）按照要求集中制作工作人员岗位牌和人员公示牌并在醒目位置进行悬挂，明确AB岗制度，夯实第一责任人的责任，极大地方便了企业和群众办事。二是推行首问负责制，增强服务意识。各窗口服务单位围绕解决群众意识不强、服务态度冷漠、敷衍塞责及“门难进、脸难看、事难办”等问题，认真受理群众来信、来电和来访，认真负责、热情高效地帮助办理或引导群众及时办理所需公务事项，窗口单位服务意识明显增强。去年，示范区行政服务大厅共受理各类事项33570件，当场办结24087件，特别是，大厅通过建立新注册企业并联审批制度，将办理“四证一书”的时间由45天缩短为7天，工作效率显著提升。三是推行限时办结制，增强效能意识。各部门围绕解决工作作风漂浮、工作效率不高、制度意识不强等问题，依照有关法规制度，坚持便民高效原则，全面梳理面向社会和公众承办的各类管理服务事项，并明确办理程序、时限和工作要求，认真落实服务承诺制，为社会和公众提供便捷高效的服务，促进了机关行政效能提升。如，九游会j9登录入口首页在管委会机关探索推行办文办事即办制、限时办文和精细化管理制度，有效提高了机关工作效率。四是推行绩效管理制，增强创新意识。围绕解决干部满足于现状、小进即满、不思进取、工作消极应付、拈轻怕重等问题，九游会j9登录入口首页结合实际，对示范区年度目标责任考核办法进行了修订完善，建立和完善了工作标准和评估体系，将年度考核变为分季度考核，将工作津贴和绩效工资与考核结果挂钩，依据考核结果拉开档次单独发放，充分发挥考核的激励和杠杆作用，有力地调动了干部职工的积极性和创造性。五是推行责任追究制，增强纪律意识。围绕解决干部纪律意识不强，不作为、慢作为、乱作为，贯彻决策部署不力、执行党风廉政建设责任制不到位等问题，九游会j9登录入口首页按照《杨凌示范区管委会机关工作人员问责办法（试行）》和国家有关法律法规规定，加大了对机关及其工作人员违规违纪违法行为的责任追究力度，进一步规范行政行为，严肃工作纪律，促进服务型机关建设。去年，针对人民群众关注的安全生产问题，示范区纪工委约谈示范区安委会办公室主要负责人，加强督促整改，落实工作措施，积极开展道路安全专项治理活动，切实维护良好的安全生产环境。针对示范区药监局违规购车、未严格执行财务支出“双审双签”制度等问题，对药监局领导班子进行诫勉谈话，切实维护法规制度的严肃性。
三、强化纠风治理，着力解决群众关注的热点难点问题
近年来，九游会j9登录入口首页围绕群众关注的热点难点问题，不断加大纠风专项治理工作力度，切实维护人民群众合法权益。一是创新形式听民声。在杨凌电视台开办了《新风》栏目，以“听百姓呼声、强服务意识、提素质效能、树行政新风”为宗旨，围绕群众关注的教育乱收费、食品药品安全、社会保障和平安杨凌建设等热点难点问题，制作电视专题节目15期，相关职能部门和窗口单位“一把手”先后走进演播室，亮承诺、亮服务、亮标准，与干部群众交流互动，搭建起了党和政府与人民群众联系沟通的桥梁。一年来，通过《新风》栏目协调解决热点难点问题百余件。如：五泉镇高家村万家组村民看到节目后向纪工委电话反映村上管道小、水压低，三年多来吃水困难，三夏在即，村民心急如焚，希望协调有关部门及时予以解决。通过两级纪检监察机关的组织协调，杨陵区水利部门提供引水管道，镇村负责施工，急事快办，三天之后高家村万家组群众吃水难问题得到彻底解决。群众高兴地说：“效能提升见新风，三年问题三天解”。二是强化治理解难题。去年，九游会j9登录入口首页围绕人民群众关注的热点难点问题，加大纠风专项治理工作力度，切实纠正损害群众利益的不正之风。扎实开展中小学教育乱收费问题专项治理，春秋季开学对个别学校违规收取补课费和违规搭售教辅材料等问题进行了督促整改，对相关责任单位和责任人进行了处理。认真开展电信行业和银行金融机构服务收费情况专项整治活动，先后召开专题会议3次，解决了一批人民群众反映强烈的突出问题。同时，深入开展公务用车问题、工程建设领域突出问题和“吃空饷”问题专项治理，严肃查处有关问题，切实维护群众利益。通过治理，2012年人民群众对政府机关的满意率较上年平均提高3.78%。三是严格监察促发展。去年以来，九游会j9登录入口首页结合推行“效能建设五项制度”，不断加大行政监察和效能监察工作力度，努力维护示范区良好的经济社会发展环境。去年，九游会j9登录入口首页结合开展“干部素质和工作效能双提升年”活动，对区内违规电子游艺厅进行了暗访和查处，针对个别部门不认真执行上级决定、对电子游艺场所监管不到位及查处不力等行为，在全区范围内对2个主管部门进行通报批评，3名责任领导受到警示训诫和行政处理，2个违规经营的电子游艺厅被相关职能部门吊销营业执照，人民群众拍手称快。
四、贯彻落实八项规定，深入推进作风建设
中央“八项规定”的出台，符合党心民心，对党风政风乃至整个社会风气发挥导向作用。为了贯彻落实好中央“八项规定”和省委实施意见，示范区制定印发了《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》，并不断加大对“八项规定”贯彻落实情况的监督检查力度。春节上班第一天，采取个别抽查、现场核实等方式对示范区各部门、各单位到岗情况进行了检查，针对存在问题下发了情况通报。今年以来，先后对个别单位工作纪律涣散、个别职能部门和企业工作人员开会打瞌睡、玩手机等问题进行了调查处理，对相关单位进行了通报批评，并责成主管部门对当事人进行了严肃处理，有力地促进了机关和干部作风转变。
