根据省委统一部署，2014年10月22日至12月5日，省委第一巡视组对杨凌示范区进行了巡视。2015年1月22日，省委巡视组向我区反馈巡视意见后，示范区党工委高度重视，及时研究部署，制定整改方案，落实整改措施，强化整改落实，整改工作取得了积极成效。按照有关要求，现将整改情况予以公布。
一、党风廉政建设方面
1. 关于“个别基层单位对落实主体责任认识不够到位，落实不够，存在等靠思想”等问题。召开基层党委书记抓党建工作和履行主体责任述职评议会，层层传导压力，强化基层党委的主体责任意识。将党风廉政建设纳入党委总体工作部署，与下级单位签订党风廉政建设目标任务书，建立党委主体责任台账管理制度，逐级夯实各基层单位的主体责任。同时，加大党风廉政建设考核问责力度，2014年度对12个单位进行了问责追究。
2. 关于“对有的违规违纪人员的处理不够及时、不够严格，责任追究还存在‘失之以软、失之以宽’的现象”等问题。制定了《示范区案件线索集中管理和集体排查暂行办法》，强化对案件线索的集体排查、定期分析和妥善处置。加大对镇村违规违纪问题的查处力度，去年10月以来，立案查处11件，结案8件，给予党政纪处分11人，移送司法2人，震慑效果明显。同时，积极开展案件复查复核，确保处理到位。
3. 关于“由于体制机制的原因，杨凌示范区纪检监察部门人员相对少，办案设施、设备不齐全”等问题。深化纪检机构改革，在纪工委内设两个处，加挂示范区巡查办牌子，调增了行政编制。建立了纪检信访等信息系统，推进标准化谈话室建设，办案设施设备不断完善。同时，进一步落实“三转”要求，规范纪委书记业务分工，清理议事协调机构；在全区纪检监察系统开展干部能力素质提升年活动，着力提升纪检干部能力水平。
4. 关于“机关各个部门和有些下属单位未设党组、纪检组，机关几个部门组成党支部，工作缺乏有效监督”等问题。结合机关党委换届，充实力量，充分发挥机关党委和纪委作用。优化各部门党支部设置，推动落实部门“一把手”担任支部书记职务。
5. 关于“对重点领域、关键环节和重要岗位的权力运行监督不够，在有些工程招投标和工程建设中监管不力，存在围标串标现象”等问题。建立重点领域和关键岗位廉政风险防控制度，强化对权力运行的监督。制定《关于加强工程招投标管理工作的通知》等办法，建立建设领域黑名单制度，不断规范招投标工作。
二、执行中央八项规定加强作风建设方面
1. 关于“会议多、文件多，以文件落实文件、以会议落实会议的问题还存在，进一步缩减会议、文件”等问题。实行会议报批制度，从严控制文件简报数量。今年以来，全区性会议、文件简报数量较去年同期分别减少10%、11%和13%。
2. 关于“示范区机关有些干部缺乏担当，存在说得多、做得少，有时推诿扯皮”等问题。结合机构改革，科学界定部门职能职责，从源头上防止干部缺乏担当等问题发生。开展纪律作风专项整顿活动，重点整治慵懒散等作风问题。活动开展以来，共查处典型问题2件，处理16人。同时，巩固群众路线教育实践活动成果，在全区组织开展“三严三实”、“四有”专题教育等活动，着力解决基层干部宗旨意识不强等问题。
3. 关于“有的班子成员对分管工作决策不及时，缺乏担当，中层领导执行力不强，工作推进不够扎实”等问题。认真组织学习《示范区党工委管委会工作规则》等制度，进一步明晰决策程序，夯实决策权限。加强了对决策事项执行情况的监督检查。
4. 关于“少数部门财务管理不够规范，存在私设小金库、超范围发放奖金、个人租房费用报销”等问题。严格执行《示范区“三公”经费管理办法》等制度，加大财政监督力度，对示范区规划建设局和杨陵区交通局运管所私设“小金库”问题进行了严肃查处，8名当事人受到党政纪处分。
5. 关于“存在执行车改政策不够严格，个别人既享受车改政策，又使用公车的情况”等问题。对个别人员既享受车改政策，又使用公车的情况进行了严肃查处，给予当事人留党察看两年、行政撤职处分。对示范区参加车改单位的公车实行集中统一管理，共收缴公车101辆，公开拍卖45辆。同时，积极推进公车制度改革，从严管理监督，杜绝公车私用。
6. 关于“群众反映在某些重大项目的决策上缺乏充分的考察、论证和评估，有的不切合杨凌‘农业’示范区的特点，有的不符合环保要求，有的只享受优惠政策、落地不生产”等问题。对近年来示范区招商引资落地项目进行全面清理，对只占地不建设、不生产的17个项目提出了清理整顿意见。
三、干部选拔任用方面
积极开展干部选拔任用情况专项检查，对示范区公安局党委在2013年7月干部选拔任用工作中存在超职数配备干部问题，已责成示范区党工委组织部门进行专项整改落实，并要求公安局党委在超职数配备干部未消化前不得提拔任用干部。严格执行示范区党工委《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，加大干部轮岗交流力度，加强对年轻干部的培养选拔，多途径遴选干部，切实解决干部轮岗交流不畅、遴选途径不多等问题。同时，制定出台了《示范区干部选拔任用工作纪实办法》等制度，实行干部选拔任用工作全程纪实、考察材料署实名等制度，进一步规范干部选拔任用工作。
四、巡视组移交信访问题线索办理情况
中央和省委巡视组先后移交我区信访问题线索45件，截至目前，已了结35件，暂存3件，转立案6件（办结4件），正在办理1件；给予党政纪处分10人，警示训诫22人。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。联系方式：电话029—87033949；邮政信箱：杨凌政务大厦435室杨凌示范区巡查办,邮编712100；电子邮箱：yljgw@yangling.gov.cn。
中共杨凌示范区工委
2015年5月8日
