进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的战略性举措，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署。新修订的《中国共产党巡视工作条例》明确提出推进政治监督具体化、精准化、常态化。西安交通大学党委认真落实党的二十大部署，深入落实习近平总书记重要讲话精神，弘扬西迁精神，围绕巡视具体化、精准化、常态化持续发力，以高质量校内巡视推动学校事业高质量发展。
立足“两个维护”明确巡视任务
以政治巡视具体化实现深入
一是战略落地，以推动党中央关于教育、科技、人才等重大部署落实为根本任务。政治巡视的要义是推动习近平总书记和党中央的战略意图具象化，这是做到“两个维护”、坚持正确办学方向的根本保证。中管高校内部巡视是中央巡视的延伸和拓展，虽层级不同，但政治要求是一致的。学校党委坚决对标对表习近平总书记和党中央要求，准确把握巡视政治内涵，向深拓展、向下延伸、向专发力，在学校院系党组织中进一步查找深层次问题，助力学校高质量发展。这是将党中央战略部署向基层传导、广泛凝聚共识的重要举措。要紧紧依靠广大师生，围绕其关切的教学、科研等中心工作开展巡视，通过巡视，广大师生更加了解中央战略部署、更加认同巡视、拥护党的领导，厚植党的群众基础。
二是紧抓“牛鼻子”，紧盯“一把手”和领导班子开展巡视。巡视必须紧盯监督对象，“打板子”才能打得准。高校里院级书记、院长发挥着重要作用，基层的问题大多能归结到领导班子，也只有“一把手”重视才能推动问题解决。要重点关注“一把手”政治担当和权力运行，看工作作风和担当作为如何，推动其提高政治站位、强化履职；看权力运行情况如何，防止权力滥用和腐败发生。这是推动整改的有效途径，一方面要深入挖掘“一把手”和领导班子存在的问题，另一方面要推动“一把手”扛起整改责任，切实保障巡视效果。
三是围绕中心，聚焦主责主业推动高质量发展重点用力。巡视要具体化必须聚焦中心任务和主责主业。要坚持聚焦高质量发展，围绕立德树人、科研、产学研深度融合等核心开展巡视，通过业务看政治责任。这一方面能推动学校内部管理改革，巡视发现的不少问题“表现在基层，根源在学校”，需从学校层面开展系统治理，推动学校管理体制改革，完善治理体系；另一方面能促进党建与业务深度融合，巡视聚焦主业有助于基层党支部围绕中心工作开展党建，避免“两张皮”现象，学校坚持两级书记例会制度，将党支部书记例会开到教研室主任层面，推动党支部和基层学术组织同频共振。
精准发现和推动解决问题
以政治巡视精准化务求实效
一是精准探究，充分查找和分析问题彰显利剑作用。真发现问题、发现高质量问题是巡视工作的生命线。学校加强巡视顶层设计，为有效发现深层次和共性问题，确定了分领域、按板块开展巡视的原则，先后分3批次对文科学院、A类工科学院、基础学科学院开展巡视。突出同题共答精准挖掘问题，做足巡前调研，初步收集问题，做实巡前培训，指导巡视组重点用好听、谈、查、调等方式深入查找问题，加强组办会商，校领导带队开展巡中调研，会诊把脉提升发现问题质量；突出精准分析和描述问题，紧盯党组织领导班子权力和责任，从认识、责任、机制、制度、作风、能力等方面分析问题属性，坚持发展的眼光、辩证的原则，既查找问题也鼓励信心，坚持换位思考，充分沟通，确保问题描述符合实际，可整改、有抓手，夯实“同题共答”的基�。煌怀�“一院一题”聚焦制约发展的瓶颈问题，既注重发现被巡视单位领导班子主观担当作为方面的问题，也关注发展面临的客观困难特别是瓶颈问题，帮助解决“急难愁盼”。
二是精确点穴，三级反馈贯通整改攻坚克难。区分问题责任权属，从学校领导班子、职能部门、被巡视单位三方面贯通整改。推动被巡视单位落实整改主体责任，督促其主要负责人提高站位，落实整改第一责任人责任，制定《落实巡视整改工作要求》，在反馈同时加强对整改指导辅助，确保整改有效开展；推动职能部门加强专项治理，对“表现在基层、根源在学校”问题，以巡视建议书形式移交相关职能部门，从学校层面开展整改，推动标本兼治，加强制度建设，提升学校治理能力；推动学校领导班子成员强化“一岗双责”，学校党委常委会定期听取巡视综合情况汇报，对需要学校层面协调的问题重点研究，分管校领导切实认领问题，统筹推进、审核把关。
三是精心回访，有力监督整改确保取得实效。学校制定《强化校内巡视整改落实及成果运用工作举措》，从态度、责任等六方面明确整改评估指标。用好“三种监督方式”精准审核：做好日常监督，纪检监察机构、组织部、巡视办加强对整改的日常监督督导，对整改方案、整改报告“两下两上”协同会商、闭环评审，对整改责任落实不力的约谈、问责；统筹实地调研和会审监督，根据实际情况，巡视工作领导小组深入被巡视单位逐一调研整改情况，与干部教师座谈交流听取评价、意见建议，或召开整改检查督办会，集中听取情况汇报，开展审核点评，推进整改交流互鉴和持续深化；强化群众监督，坚持开门搞整改，督促被巡视单位及时向内部职工通报整改情况，进行民主测评，推进整改情况网上公开，接受广大师生监督。巡视整改推动学校事业发展取得明显成效，前3轮巡视向有关职能部门移交问题27个，通过集中整改，完善有关制度23项，一些深层次问题得到有效解决。
完善巡视常在的震慑机制
以政治巡视常态化确保长效
一是利剑常悬，加强对巡视工作的组织领导。高位谋划常态化推动，不断规范巡视工作领导机制，优化工作程序，校党委常委会会议、巡视工作领导小组会定期有序召开，“三合一”集中研究本轮巡视情况、上轮整改情况及下轮安排；分管和联系校领导切实履行“一岗双责”，促进巡视工作提质增效。创新全覆盖方式确保巡视无禁区，在全国高校较早提出了分领域、按板块开展巡视的原则，灵活运用常规巡视、“回头看”、专项巡视等方式，确保有质量覆盖，避免形式主义。
二是机制常新，完善规范化建设。健全巡视工作规章制度，先后制定《巡视工作实施办法》《巡视工作5年规划》《加强巡视整改和成果运用举措》《巡视工作领导小组工作规则》等，初步构建起“3+N”的巡视制度体系。以信息化助力规范和效率双提升，全面应用中央巡视单机系统，在校内OA系统实施整改线上填报和督办，开展“码上巡”提高民主测评效率。加强巡视队伍建设强化常态化力量保障，学校党委注重发挥巡视“熔炉”作用，选派学校党委常委、校长助理以及两委委员担任巡视组组长，每轮抽调部分新提任干部、优秀年轻干部参加，近2轮抽调的干部中有多人在巡视后得到提拔。
三是氛围常浓，持续深化巡视与其他监督贯通融合。学校党委坚持系统观念，加强巡视与纪检监察、审计等监督以及教学、科研等业务检查的协同，发挥巡视综合监督作用。在巡前准备中强化贯通，每轮巡视前深入开展调研，集思广益，充分利用已有监督成果，梳理既有问题，做到任务贯通、信息贯通；在巡中参与中强化贯通，巡视办和组织部门配合完成干部遴选抽调，探索巡视审计联动，共享监督结果，联合相关部门开展选人用人、意识形态等嵌入检查，推动专项治理；在巡后整改中强化贯通，加强巡视办与纪检部门、组织部协作，做实巡视整改监督，实现监督成果共享，将共性问题通报给其他单位，推动自查自改，将巡视成果作为有关职能部门开展检查评估、考核、制定政策的重要参考。
（作者系西安交通大学党委副书记、纪委书记、国家监委驻校监察专员）
