中建一局西北公司承建的曲江电竞产业园项目。王觉彬 摄
推动纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同，是健全完善党统一领导、全面覆盖、权威高效监督体系的重要内容。为做深做实纪检监察监督、巡察监督和审计监督贯通协同，中建一局西北公司纪委印发了《中建一局西北公司联动监督管理细则》（以下简称《细则》），建立协调共商、信息共享、机制共建、责任共究联动机制，推动形成纪委牵头、审计先行、巡察跟进的“纪巡审”联动监督工作格局，形成对所属分支机构和项目部全过程、全流程监督模式。
审计先行，发挥经济监督优势。中建一局西北公司纪委牢牢把握政治监督与经济监督内在逻辑，坚持用政治眼光研判审计监督发现问题线索，深入分析经济问题背后的政治问题、政治责任。公司纪委围绕《细则》，紧跟上级纪委和同级党委党风廉政建设和反腐败工作部署，推动制定审计内容、计划和开展审计。聚焦项目间接费用管理薄弱环节，推动审计机构对公司某在施项目开展以后勤费用为主的非生产性费用管理专项审计，发现该项目后勤费用管控整体水平不高、“跑冒滴漏”情况偶有发生、管理过程廉洁风险较大等问题，为下一步巡察监督工作开展奠定坚实基础。同时，根据《细则》有关内容，推动将审计发现问题整改落实情况纳入公司年度巡察监督要点、工作方案及纪检监察政治监督、日常监督重要内容，跟进开展监督评价，推动实现“政治体检”与“经济体检”相统一，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。
巡察跟进，强化政治监督体检。中建一局西北公司纪委聚焦巡察政治监督优势，推动党委年初制定巡察工作计划、要点，紧紧围绕审计结论，聚焦“一把手”和领导班子成员，对照职能职责开展政治监督，更好发现经济问题背后的政治问题、政治责任。同步对被巡察党组织“一把手”和领导班子进行精准“政治画像”，为党委选人用人提供重要参考。结合专项审计结论和建议，协助党委抽调商务、财务等业务部门骨干人员，组建巡察组，聚焦“四个落实”深入该项目开展后勤及费用管理机动巡察，着力发现被巡察党组织党员领导干部尤其是“一把手”和领导班子成员在项目间接费用管理方面存在的政治问题和政治责任。巡察发现项目个别人员涉嫌违反廉洁纪律，违规报销应由个人承担费用问题线索，公司纪委安排审查调查业务骨干提前介入参与问题线索研判，指导巡察组对该问题线索进行全面了解，并按规定移交公司纪委调查处置。
纪委介入，严肃开展追责问责。中建一局西北公司纪委聚焦“两个维护”使命责任，紧跟党中央重大决策部署开展监督，通过“纪巡审”联动把监督更好融入业务，及时发现和纠治政治偏差，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量监督护航国有企业高质量发展。公司纪委针对审计和巡察移交问题线索成立专班，对“巡审”查出的问题线索重点攻坚，形成问题线索处置台账，建立“红黄蓝”预警机制，推动问题线索尽快核查处置完成。经过核查发现反映问题情况属实，依规依纪对涉案项目经理、商务经理和综合管理人员给予严肃处置，为公司挽回了经济损失。此外，公司纪委结合查处的典型案例，与党委定期召开全面从严治党会商会，在公司范围内开展警示教育，督促办公室印发后勤综合费用管理制度，做深做实案件查办“后半篇文章”。
中建一局西北公司纪委强化成果运用，持续增强监督严肃性、协同性、有效性。坚持效果导向，持续推动“纪巡审”三项监督在联动中发挥各自作用，定期组织召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会，贯通发现问题、研究问题、解决问题一体推进，紧盯规范权力运行开展监督，加强监督制约机制建设，预警风险、倒逼改革、促进发展。
此外，为深入推动“纪巡审”联动监督制度优势发挥，中建一局西北公司纪委每年度制发联动监督工作方案和实施计划，同步报党委审议通过，争取支持配合，着力在力量整合、程序契合、工作融合等方面指导“纪巡审”联动监督工作，持续推动全面从严治党向纵深发展。通过开展“纪巡审”联动监督，公司纪委已处置移交问题线索4件次，运用监督执纪“四种形态”处置16人次，推动修订完善制度10余项，挽回或避免经济损失700余万元，为国有企业高质量发展提供了坚实纪律保证。
下一步，中建一局西北公司纪委将加强对审计、巡察发现问题的会商研判，凝聚问题整改合力，形成衔接顺畅、保障有力、协调高效的“纪巡审”联动监督工作格局。
