1928年6月18日至7月11日，党的第六次全国代表大会在莫斯科近郊的一处别墅内秘密召开。这是党的历史上唯一一次在国外举行的全国代表大会，也是党在土地革命战争时期召开的唯一一次全国代表大会。其间，无论是确定大会会址，还是组织代表赴会，抑或是会议正式召开等环节，党中央始终把安全保密作为一个重要考量因素来缜密抓好。
千万里秘密赴会
大革命失败后，中国革命进入中国共产党独立领导的新时期。由于当时党还处于幼年阶段，在如何认识中国社会的性质和革命的性质、动力、前途等重大问题上，党内还存在着分歧和争论，迫切需要召开一次党的全国代表大会认真加以解决。但是，由于国内白色恐怖十分严重，很难找到一个安全的地方开会，最后不得不决定到莫斯科召开大会。
1928年3月，共产国际来电同意中共六大在苏联境内召开。按照中央的安排，4月下旬至5月上旬，瞿秋白、周恩来等中央领导同志和100多位参加六大的代表，分批秘密前往莫斯科。政治局委员李维汉、任弼时、罗登贤留守国内主持中央的日常工作，邓小平作为中央秘书长协助工作。
为确保代表们安全赴会，共产国际给予了大力支持。他们安排专人与中共临时中央密切配合，在哈尔滨、满洲里等地设置了地下交通站，接送代表们秘密过境。
李维汉在《回忆与研究》一书中曾经写道：“从一九二八年四月开始，南方各省的代表便在上海集中，陆续前往莫斯科。由上海去莫斯科的代表，一般都是经大连、哈尔滨，在满洲里下火车，于夜间跨过国境线，进入苏联境内，沿途有苏联同志接应。”
时任临时中央候补委员、江苏省委常委黄平在《往事回忆》一书中也介绍道：“一九二八年五、六月间，中央通知我去莫斯科参加‘六大’……九游会j9登录入口首页从大连乘火车到哈尔滨。在那里接上了关系，并得知在满洲里怎样过境的办法……在（满洲里）车站附近找到了一辆俄国人赶的某某号码的马车。九游会j9登录入口首页做出接头暗号，坐上马车。他就带九游会j9登录入口首页跑了一个很大的半圆圈进入苏联境内，转乘火车到赤塔。在赤塔又住了几天，苏联有关部门来查九游会j9登录入口首页是否带有私货，没有发现什么就走了。住了约一星期，九游会j9登录入口首页乘火车到莫斯科。”
除了共产国际的帮助，党中央还主动采取了很多安全保密措施。在哈尔滨的地下交通站，安排了当地同志具体负责代表们的安全，党中央还委派当时在中央妇委工作的杨之华来协调相关事务。
据参与护送任务的唐韵超在《百年潮》刊发的《中共六大代表话当年》一文中回忆说：“记得第一次护送的是广东代表团。我到车站买了去满洲里的火车票，带着他们乘上火车。一路上他们几人尽量不说话，一切由我出面。从哈尔滨到满洲里火车要开一天一夜。上车前，接待站发给每个代表一个过境的号码牌，下车后，九游会j9登录入口首页根据手中的号码，找到带号头的马车。马车前面挂着车灯，如果代表手中的号码牌和车灯上的号码对上，就把手中的号码牌交给苏联马车夫，不必说话，点点头即可上车了。送走广东代表，我在满洲里住了一夜，第二天又返回哈尔滨。就这样，我先后护送云南、贵州和江西的代表过了境。”
周恩来和邓颖超在赴莫斯科的路上，则遇到了日本警察和暗探的跟踪盘问。具有丰富隐蔽斗争经验的周恩来机智应对，最终安全脱险。到6月中旬，六大代表大多安全到达莫斯科，并投入会前准备工作。
莫斯科郊外的别墅
党的六大在莫斯科召开期间，也始终处于秘密状态之下。参加大会的代表们，乘车抵达莫斯科时即被告知：为了保密起见，火车进站前，要放下车厢内的窗帘；进站后，也不要下车，等其他乘客全部出站后，共产国际方面派来汽车，直接从站台上把他们秘密送到开会地点。
也是由于保密的原因，当时很多代表并不清楚大会具体在什么地方召开，直到20世纪90年代，俄罗斯保管的苏联及共产国际档案被解密后，六大会址才被确认下来。原来，开会地点位于当时莫斯科州纳罗福明斯克地区的五一村，是地处莫斯科近郊的一座“银色别墅”。
这座乡间别墅始建于1827年，是沙皇时代贵族穆辛·普希金所属庄园的一处三层建筑。底层有餐厅、厨房和一些房间，大会秘书处办公室便设在这些房间里。二楼有间宽大的客厅，装饰得高贵华丽，能容纳七八十人，还有若干房间，一些代表和工作人员住在里面。三层是顶楼，房间全部用作宿舍。此外，别墅还有一个漂亮的花园和一座健身房。在这里召开党的六大，既保密又便利。
此外，大会还采取了很多安全保密措施，如不对外发表任何有关中共六大的新闻，代表们不使用真实姓名，都用代号，也不同当地居民接触等。特别是对会议工作人员也提出了严格的保密要求。
当时在莫斯科中山大学学习的秦曼云后来回忆说：“一九二八年五月底六月初，我被叫到秘书长波古里耶夫的办公室去。他给九游会j9登录入口首页分发了一些中文文件，告诉九游会j9登录入口首页把它们刻成蜡纸以便付��，他严厉警告九游会j9登录入口首页不得让其他学生了解这些文件的内容，连九游会j9登录入口首页来过他办公室这件事也不能让人知道。在给九游会j9登录入口首页分发文件之前，他们已经把文件拆成好多部分或者分成好多小段。九游会j9登录入口首页有些人刻写前言，另一些人刻写结论，还有一些人刻正文的各个部分。采用这种警戒办法是为了不让九游会j9登录入口首页任何人了解全貌或文件的整个思想，因为不许九游会j9登录入口首页交换分给九游会j9登录入口首页的文件……这种神秘的文件不可能是学校的讲义，也不可能是九游会j9登录入口首页党小组的讨论提纲。那时，谁都没有想到，它们就是中共六大文件！”
据秦曼云回忆，这一神秘的工作持续了整整一周。后来有一天波古里耶夫告诉他们去收拾行具，要离开学校到另一个地方去，并叮嘱什么都不要问，也不要露出一点要离开学校的迹象。后来，直到他们乘车抵达“银色别墅”，才知道是为党的六大工作的。
大会成果丰硕
经过紧张而有序的准备，1928年6月18日，党的第六次全国代表大会在“银色别墅”正式召开。出席大会的代表共142人，其中有选举权的代表84人。
当天，瞿秋白代表党的第五届中央委员会致开幕词。共产国际执行委员会代表安贝尔·德罗、意大利共产党代表埃尔克里、俄共（布）代表布哈林等分别向大会致祝词。
6月19日，布哈林代表共产国际作了政治报告。6月20日，瞿秋白代表第五届中央委员会作了政治报告。政治报告是这次大会最重要的议程。在听取了布哈林和瞿秋白的报告后，代表们进行了长达一周的充分讨论。其间，蔡和森、李立三、王若飞、周恩来等做了大会发言。6月28日，瞿秋白作了关于政治报告讨论的结论。
6月30日，周恩来作组织问题报告。其就党组织开展秘密工作指出，今后“在秘密党中，各级指挥机关的选举或指派须视当时的条件如何决定……执行地下党必须具备的秘密条件”等。对此，大会经过讨论，认为要“严格遵守秘密党的工作原则，建立巩固的秘密机关，同时必须有效地保持与广大工农群众的密切和经常的联系，和建立起在自觉遵守基础上的严格纪律”。
7月3日，周恩来作了军事报告。报告总结了党自从事军事活动以来的经验教训，并就六大以后党在反动军队中的秘密工作提出：“在反动军队中，应有秘密支部建立。以连为建立支部单位，人数多则成立支分部，组织须绝对秘密……每小组同志只认识组长，各组不发生关系。”
会议期间，还讨论通过了《中国共产党章程》和10多个决议案，并发出了《对国内工作指示电稿》。如此丰硕的成果，使党的六大成为党的历次全国代表大会中形成文件最多的一次会议。
就加强保密工作而言，大会通过的文件也多有体现。其中，《政治议决案》指出，要“实行真正的民主集中制；秘密条件之下尽可能的（地）保证党内的民主主义”；在“反帝国主义的运动之中，在公开的或秘密的条件之下，力争革命工会的存在”；要“最大限度的（地）加紧工人和党员的武装训练，尽可能的（地）建立工人自卫的秘密武装（纠察队等）”等。《苏维埃政权的组织问题决议案》指出：“一般工作要公开，但须留有秘密的基础。在苏维埃的区域中……必须留下小的秘密机关处在秘密的状态中”；强调“党应特别注意工农组织准备退却时的必要手段”，尤其“交通且须预先建设秘密的党部和工农组织”。《宣传工作的目前任务》则提出：宣传方面，要“在工厂、街坊、乡村与学校支部之下设立各种秘密小组”“组织秘密图书馆”等；刊物方面，因为“处于秘密条件之下，发行关系极为艰难，所以对组织散布秘密刊物于全国的特别人员应加以最大的注意，应极力注意改良分散刊物与输送方法”。这些文件，充分考虑了国内白色恐怖的严峻形势，对如何做好党的秘密工作发挥了重要的指导作用。
（参考文献：《回忆与研究》《建党以来重要文献选编（1921-1949）》《纪念中共六大召开80周年学术研讨会论文集》等）
