习近平总书记9月13日至14日在陕西考察时指出，“要坚决落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，弘扬光荣革命传统，解放思想、改革创新、再接再厉，切实抓好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，更好统筹发展和安全，更好服务和融入新发展格局，谱写陕西高质量发展新篇章。”深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面分析当前我省面临的新形势新任务，把新发展理念贯穿陕西发展全过程和各领域，根本在于更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，把完整、准确、全面贯彻新发展理念作为检验践行“两个维护”的重要标尺，作为推动陕西高质量发展的根本保证。
一、坚决做到“两个维护”是陕西贯彻新发展理念的根本保证
理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了九游会j9登录入口首页党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，最鲜明的特色是理论创新和实践创新、制度自信和文化自信紧密结合，在推动发展上拥有强大的政治优势、理论优势、制度优势、文化优势。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就，发生历史性变革，最根本的原因，就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，是最根本的政治纪律和政治规矩。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。坚决做到“两个维护”是陕西贯彻新发展理念的根本保证。这就要求九游会j9登录入口首页善于从政治上看问题，始终保持正确政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把新发展理念转化为推动陕西高质量发展的强大武器。必须坚持和完善党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全党委对重大工作的领导体制，增强党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力；严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，完善党中央重大决策部署落实机制，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上；完善党委研究完整、准确、全面贯彻新发展理念及经济社会发展战略和重大方针政策的制度，健全决策咨询机制，提高决策制度化、科学化、法治化水平；落实全面从严治党的主体责任、监督责任，提高党的建设质量。同时，要打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，扎实推进正风肃纪反腐，不断加强民主政治建设，健全规划实施体系，确保规划目标任务落到实处。
二、推动高质量发展是陕西贯彻新发展理念的根本落脚点
推动高质量发展是陕西贯彻新发展理念的根本落脚点。必须适应新的发展要求，把推动高质量发展作为全部工作的主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以扩大开放为突破，以生态环境改善为前提，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力推动陕西经济社会高质量发展。
一是推动经济结构调整迈出更大步伐。着力促进经济结构转型升级，加快构建以制造业为引领的现代产业体系，推动数字经济成为高质量发展的强劲引擎，把农业基础建设得更加稳固，增强消费对经济发展的基础性作用，协调推动城乡一体化发展，促使经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。二是推动改革开放实现重大突破。推进高标准市场体系建设，不断释放市场主体活力，大力推进产权制度改革和要素市场化配置改革，以高质量共建“一带一路”为牵引，加快中欧班列（西安）集结中心建设，整合综合保税区等平台功能，着力打造内陆改革开放高地。三是推动文化强省建设取得显著进展。积极培育和践行社会主义核心价值观，传承红色基因，赓续红色血脉，加大中华优秀传统文化传承和保护力度，提升公共文化产品和服务供给能力和水平。四是推动生态环境质量持续好转。突出秦岭、黄河、南水北调中线工程水源地保护，深入打好污染防治攻坚战，促进生产生活方式绿色转型，不断改善人居环境，使三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。五是推动民生福祉得到更大改善。扎实办好民生实事，抓实促进城乡居民增收“十条措施”，促进居民收入增长与经济增长保持同步，做好重点群体就业帮扶，完善多层次社会保障体系和卫生健康体系，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略，大力提高城乡基本公共服务均等化水平。六是推动治理效能得到大幅提升。进一步推进法治陕西、平安陕西建设，显著提升政府行政效率和公信力，不断彰显社会公平正义，促进公共安全体系更加完善，重大风险防范化解体制机制日益健全，应急保障能力显著增强，社会诚信体系建设持续深化，基层治理水平进一步提高，共建共治共享社会治理新格局基本形成。
三、坚持创新驱动是陕西贯彻新发展理念的根本动力
当前，陕西正处在从工业化中期向后期跨越的关键时期，处在创新驱动与投资拉动并重的发展阶段。深度融入共建“一带一路”，新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略深入实施，为陕西提供了前所未有的重大机遇。同时，发展不平衡不充分问题突出，产业结构不合理，创新潜能释放不足，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，开放不足等是制约陕西发展的突出短板。面对新情况、新挑战、新问题，坚持创新驱动是陕西贯彻新发展理念的根本动力。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。要以“秦创原”建设为抓手推动创新驱动发展尽快做实见效成势，努力形成更多科创项目，推动更多科创企业落地、上市。要加快产业结构调整，以“链长”制为抓手，推动重点产业链延链补链强链，持续壮大高端装备制造、汽车、电子信息、新材料等产业，让创新成为驱动高质量发展的新引擎，在国家大格局、大目标、大战略中找准定位和谋划发展，保持战略定力，于危机中育先机，于变局中开新局，凝心聚力、追赶超越。
具体来说，陕西要以建设国家（西部）科技创新中心为龙头，坚持“四个面向”，加强基础科学研究和应用技术研究，积极承接国家科技重大专项和科技创新2030—重大项目，瞄准人工智能、生命科学、空间技术等前沿领域，实施一批发展急需的重大科技专项，抢占未来发展制高点。积极创建秦岭国家实验室，高水平建设国家分子医学转化中心、高精度地基授时系统等国家大科学装置和西安科学城等重大创新载体，着力推动西安综合性国家科学中心建设。必须深度参与国家“一带一路”科技创新行动计划，吸引国内外机构在陕设立全球性或区域性研发中心、实验室、企业技术研究院，形成辐射带动西部地区的创新先导区和全国科技创新增长极。另外，要不断加大投入，强化企业创新主体地位，有效推动创新资源开放共享，大力激发人才创新活力，不断完善创新创业生态，特别是健全全链条创新服务体系，鼓励高校、企业建立“一院一所”模式，以西部创新港、翱翔小镇等为核心，发展“创新中心+孵化器+科创企业”型创新创业体系，打造“双创”升级版，力争在一些重要领域关键技术优势项目上取得新的突破。
面对“两个大局”，全省上下要坚定不移践行“两个维护”，深刻认识把握我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，牢牢把握完整、准确、全面贯彻新发展理念的丰富内涵和实践要求，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，找准服务和融入新发展格局的着力点和突破口，打造国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略链接，坚决落实党中央决策部署，加快追赶超越步伐、实现高质量发展，不断为全面建设社会主义现代化国家作出陕西贡献。
作者为西北大学马克思主义学院副教授、博士生导师
