陕西省乾县峰阳初中在未召开领导班子会议集体研究、未向县教育局请示汇报、未向发改部门重新申报审批的情况下，擅自要求设计公司变更学生宿舍楼用途，把一楼单间宿舍变更设计成套间职工宿舍，把盥洗室、卫生间变更设计为职工宿舍用房，导致学校100多名学生在校外租住。该县纪委监委下达监察建议书后，学校及时整改，学生的住宿问题得到圆满解决。
这只是陕西省纪检监察机关坚决整治群众身边腐败和作风问题的一个缩影。
如何进一步提高整治群众身边腐败和作风问题的能力和水平，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，检验着各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的人民立场、为民情怀。
今年以来，陕西省纪委监委把整治群众身边腐败和作风问题专项工作，作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体行动，与深入贯彻党的十九届五中全会精神和十九届中央纪委五次全会精神、全面贯彻新发展理念结合起来，以强有力的监督，坚决纠正发生在群众身边的腐败和不正之风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。
绷紧“纪律弦”对侵害群众利益行为零容忍
山阳县延平镇纪委接到群众举报，该镇两岔河村干部违规套取拆迁补助款。事关群众利益，镇纪委迅速进行核查。在查阅两岔河村旧宅基地腾退补偿款发放明细后，纪检干部发现，2020年，时任两岔河村党支部书记兼村委会主任邓某宏领取了补偿款。
邓某宏36岁，在村民中口碑不错。他的旧房子拆了，按理说，领取补偿款也在情理之中。“旧房子是拆了，但这拆除面积好像有点问题。”延平镇纪委书记曹茂军来到邓某宏旧宅基地腾退现场检查核对，发现实际拆除面积与登记上报的拆除面积不相符。
原来，2019年5月，两岔河村开展旧宅基地腾退工作，邓某宏在上报申请个人旧宅基地腾退补助时，将其2017年私自拆除的80.5平方米的家禽养殖场地，也算在了个人旧宅基地的拆除面积中，同时将实际拆除的旧宅基地面积虚增了38.78平方米。随后，邓某宏受到党内警告处分，违纪资金8813.7元被收缴。
小事连着民生，民生连着民心。今年2月，陕西省纪委监委就2021年整治群众身边腐败和作风问题作出专项工作安排。专项整治工作主要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的突出问题、党中央惠民富民政策落实中的突出问题、民生领域的突出问题、损害社会公平正义的突出问题、干部工作作风方面的突出问题。
在专项整治工作中，陕西省纪委监委要求省市县镇纪委班子成员每人包抓3至5件信访件，集中时间精力进行督促办理，并以追责问责倒逼责任落实。对严重侵害群众利益的问题，既追究直接责任人责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任。同时，对真心为群众排忧解难、解决实际困难，在工作中出现偏差的行为实行容错纠错，保护干部干事创业积极性，防止问责简单泛化。
为提升整治质效，陕西省纪委监委要求不断建立健全问题线索排查处置、重点线索查办、领导包案、追责问责、移交跟踪督办5大工作机制。全省各级纪检监察机关统筹利用信访网电“四位一体”举报平台，梳理不同监督渠道发现的重点问题，建立专门线索台账，对重点问题线索优先处置办理，尤其对实名举报的信访件，办理结果要逐一向举报人反馈。此外，对不属于纪检监察机关职责范围内的问题线索建立清单，及时移交相关职能部门和单位办理，并对办理情况及时跟踪问效、保障落实。
“权力制约一般是自上而下进行的，但有时到了基层，到了群众家门口的时候，容易放松，出现漏洞。”陕西省社科院副研究员王晓勇告诉记者，基层干部的工作是直接面对群众，他们是为基层群众提供社会治理和公共服务的人员。在基层干部的日常工作中，贪污或是不作为，会被群众看到、听到，那么，群众对党和政府的不信任也就会被放大。因此，提供社会治理和公共服务的基层政府一旦滋生腐败，其产生的社会危害，对党和政府威信的负面影响也就更大。
今年1至4月，陕西省纪检监察机关共查处群众身边的腐败和作风问题2350件，处分2392人，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感、幸福感。
拉响“警报器”对典型案件公开通报曝光
今年4月13日，陕西省纪委监委通报了5起群众身边的腐败和作风问题。这5起案例中，有的官商勾结，以权谋私，大搞权力“变现”；有的触碰司法人员公正廉洁底线，以案谋私，以案谋财；有的与黑恶势力沆瀣一气，执法犯法，帮助黑恶势力坐大成势，危害群众安全。
医疗是人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。陕西省第四人民医院原院长高碧奇，在2010年至2018年担任医院副院长、院长期间，多次收受某医疗用品公司实际控制人赵某、某医疗科技公司实际控制人崔某等10家供货商医疗用品回扣款共计238万元，利用职权为上述人员在供应骨科耗材、医疗器械、医疗设备等方面提供便利。今年2月，高碧奇受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
教育涉及千家万户，事关人民福祉，是人民群众关注的重要民生问题。渭南市富平县刘集镇施家小学校长贺盼，在2019年至2020年度下学期，未严格执行上级文件要求，违反自愿及非营利原则，收取部分住宿学生洗漱用品及床单被套费用15.15万元，收取部分在校学生桶装饮用水费用2.14万元。2020年5月，贺盼受到党内警告处分，违规收取费用全部退还。
脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。2019年2月，铜川市耀州区移民搬迁开发有限公司董事长余西宏在贫困户易地扶贫搬迁工程建设中，未经集体研究决策、未组织对工程承揽人员资格实施审查，违规决策，擅自将涉及56户100余万元资金的贫困户搬迁安置房室内装修工程，交给无相应装修施工从业经历和装修工程承包管理资质的个人施工，且在施工过程中疏于监管，造成二次转包、延期交房、拖欠农民工工资等一系列损害群众利益的严重后果。2020年11月，余西宏受到党内警告处分。
扫黑除恶“打伞破网”，保障群众安全，提升群众获得感、幸福感，是党中央作出的重大决策。2013年至2017年，商洛市丹凤县水政监察大队原大队长张博收受黑社会性质组织头目刘施炜现金1万元后，在其经营的砂场不具备申领采砂许可证条件的情况下，违法为其颁发数个年度的采砂许可证。在张博的帮助下，刘施炜的长期非法采砂行为一直未被查禁和处罚，致使黑恶势力壮大，有了经济基础。2019年9月，张博被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
公平正义是法治中国的“生命线”，维护社会公平正义，是增进人民福祉的现实要求。榆林市榆阳区人民法院郭家伙场法庭原庭长、员额法官黄利梅，在2017年至2019年期间，利用职务便利，多次采取“以新还旧”的方式，挪用应予返还案件当事人的案件款共计158万余元，违规收取案件当事人赔偿款、担保金共计32.4万元，违规向案件当事人借款70万元。2020年1月，黄利梅被开除公职，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
在通报中，陕西省纪委监委指出，这些群众身边的腐败和不正之风问题，与党的宗旨格格不入，严重损害群众利益，侵蚀干群关系和党的形象。广大党员干部要深刻汲取教训，切实引以为戒。
优化治理效能 解决群众“急难愁盼”问题
“县纪委监委真的将曹某侵占集体的钱追回来了，还专门来村里退还，这才是真正为九游会j9登录入口首页群众办实事呀。”石泉县城关镇太阳村村民张某激动地说。
今年4月22日，石泉县纪委监委工作人员来到城关镇太阳村村委会，召开被侵占集体资金退还现场会，现场将太阳村四组组长曹某利用职务便利非法占有的集体土地租金11.76万元退还给集体，该案件调查组人员还就调查处理结果进行了现场公开反馈。
“县纪委监委退还给咱们集体的这笔资金，九游会j9登录入口首页一定按照相关程序，全都用在刀刃上，请大家放心！”太阳村党支部书记李江清接过退还资金时表态。
整治群众身边腐败和不正之风，既要重拳出击、狠刹苗头，又要系统施治、标本兼治。
陕西省各级纪检监察机关坚持目标引领和问题导向，准确把握民生领域党风廉政建设的特点和规律，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，实现从抓问题处置向抓早抓小转变，优化治理效能。
传导责任压力，推进管党治党向基层延伸长效化。吴堡县纪委监委以“百名纪检监察干部包百村”专项工作为抓手，通过“机关常委（委员）包镇（街道）、室部和派驻纪检监察组联镇”的方式，让县镇（街道）两级纪检监察干部下沉到一线，与村监委会一起，重点收集教育医疗、扶贫民生、就业创业、养老社保、住房保障等领域群众反映强烈的突出问题，建立问题清单，提出解决办法或意见建议，跟进监督，保障整改落实到位。
坚持问题导向靶向施治，推进正风肃纪反腐向基层深化。西安市纪委监委围绕教育、医疗、住房3个领域存在的突出问题，在全市集中开展专项整治；同时，充分发挥网上信访信息系统、12345市民热线、党风政风热线等信访受理平台的作用，广泛收集教育、医疗、住房领域群众反映强烈的突出问题线索，加大直查直办、挂牌督办、提级办理力度。
紧盯重点领域、焦点问题，推进权力运行规范化。平利县纪委监委梳理筛选出40件长期重复信访问题，结合领导班子成员联系镇和部门情况，包抓到人，实行“红黄绿”清单动态管理，公开公示进展情况，推动核查化解。今年以来，已化解到位6件重复信访问题。
石泉县纪委监委在城关镇太阳村举行被侵占集体资金退还现场会。宋雨 摄
强化思想引导，形成全社会各方面共同反腐合力。西咸新区沣东新城纪委将专项整治工作与党史学习教育结合起来，与打造“民有所呼、我有所行”党建品牌结合起来，与12345市民热线反映强烈的民生问题结合起来，聚焦5方面24个突出问题，坚持从小处切口、在点上发力，在开展专项整治过程中践行初心使命。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。整治群众身边腐败和作风问题，是坚定不移推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，是满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众的获得感幸福感安全感的必然要求。
陕西省纪委监委要求全省纪检监察机关坚守人民立场、践行群众路线，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决整治群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层一线延伸，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在身边，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。
