党的十九大以来，随着国家监察体制改革的推进，党风廉政建设和反腐败工作在思路理念、方式方法、体制机制等方面都发生了较大变化，尤其是审查调查工作效率亟待提高。九游会j9登录入口首页要紧紧围绕正风反腐工作大局，坚持稳中求进基本工作方针，把握好时、度、效，找准工作切入点和突破口，因势而谋、应势而动、顺势而为，努力实现纪检监察工作的高质量发展。
一、处好三种关系，在思路理念上迅速转变
一要正确处理大与小的关系。全国省区市纪检监察工作座谈会指出，保持高压态势，不是要求以办案数量论英雄，而是要注重政治效果。纪检监察机关不是党内的公检法，而是政治机关，只有牢固树立正确的政绩观，充分认识到严惩腐败是政绩，挽救干部也是政绩，一切奔着维护整个“森林”去，才能切实担负起全面从严治党的政治责任。既要严肃查处一批大案要案，拔掉“烂树”，在第四种形态上不手软，为前三种形态发挥作用提供坚强后盾，更要把监督挺在前面，用好线索处置、谈话函询等手段，抓早抓小、动辄则咎，下茬“正歪树”“治病树”，做实做细第一、第二种形态文章。
二要正确处理点与面的关系。党的十八大以来，九游会j9登录入口首页先后实现了巡视监督、派驻监督、纪律监督和监察监督四个全覆盖，党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系已经形成，全覆盖的内涵和外延发生很大变化。全覆盖不是淹没重点，要将党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，以及违反中央八项规定精神的问题作为重点。全覆盖也不是越管越宽，要突出行使公权力的公职人员而不是所有公职人员，紧盯看牢领导干部这个“关键少数”，不能搞成范围无限扩大，什么都往监察委员会的“框子”里面装，取得精准发力、形成震慑的效果。
三要正确处理纪与法的关系。新形势下履行双重职责首先要转变执纪执法的理念，在依托纪检、拓展监察、衔接司法上积极实践，提升依纪依法惩治腐败的能力，确保执纪审查与依法调查顺畅对接。要推进纪法贯通，坚持纪严于法、纪在法前，在审查调查中既要考虑纪的因素、又要兼顾法的内容，建立统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制，强化审查调查的法纪效果。要推进法法衔接，对于涉及违法犯罪的，要查清犯罪事实，注重取证的合法性以适应司法机关转换证据的需要，确保调查取得的证据符合刑事诉讼证据标准。
二、紧盯三个关键，在工作举措上迅速跟进
一要规范审查调查程序。全面落实监督执纪工作规则和监察法，坚持实体公正和程序公正并重，对线索处置、初步核实、立案调查、措施使用等严格遵循规定程序开展，加强全程管控，优化工作流程，确保程序到位、依法规范。特别要细化审批权限，实行分类管理、分级审批，对谈话、询问、查询等一般性调查措施，由协管领导审批；对冻结、查封、扣押等限制性调查措施，由分管领导审批；对搜查、留置、通缉等重要性调查措施由主要领导审批，既保证全面监管到位，又适应调查实际，以程序的科学、合法确保审查调查工作高效推进。
二要依规依纪依法调查。当前，案件事实证据不完备、程序手续不完善、涉案款物管理不规范等问题在审查调查中依然存在，要强化证据意识和办案人员责任意识，严格依照法定权限、规则、程序获取证据，坚决避免通过逼供、诱供、打骂、体罚等侵犯公民合法权益的手段获取证据。要加强与司法执法机关的配合，强化审查调查部门与案件审理部门的协作，通过提前介入、案件会商等方式，对审查调查进行全程监督，打通纪法贯通、法法衔接的“最后一公里”，使办案模式由“中途换车”变为“直通车”。
三要确保审查调查安全。没有安全就没有审查调查，更谈不上案件质效。用留置措施代替“两规”后，各方对留置措施的采取关注度非常高，留置虽然具有极强的威慑力，但要慎用、少用、短用，严把审核关、报备关、期限关，加强预警防范，确保留置过程安全。针对“走读式”谈话频率高、分布广、控制难的实际，要做实做细事前摸底评估、事中管控减压、事后交接回访工作，特别是要重视思想政治工作和政策把握、节奏控制，确保“零风险”“零事故”。
三、锤炼三种本领，在履职能力上迅速提升
一要锤炼纪法皆通的能力。面对国家监察体制改革后审查调查工作的新任务新要求，“本领恐慌”是普遍性问题，不仅要求干部要有过硬的执纪能力，而且要树立并善于运用法治思维。要对照习近平总书记提出的“八个本领”和赵乐际同志提出的“四个能力”要求，下功夫提素质、强本领，深入学习党章党规党纪、宪法法律法规，练好“内功心法”，进一步优化知识结构。作为审查调查干部更要注重学思践悟、互学互鉴，在学中干、干中学，发好“传帮带”作用，强化实务训练，做纪法皆通的通才专才。
二要锤炼担当尽责的能力。对于审查调查干部来说，担当是最基本、最厚重的底色。既然选择了从事纪检监察事业，就要忠诚履行党章宪法赋予的职责，在违纪违法问题面前，不论是谁，不管涉及到谁，都要敢于坚持原则、敢于动真碰硬，坚决不能消极懈怠、回避矛盾、做“老好人”。九游会j9登录入口首页宁愿听到干部的埋怨声，也不能让干部的一时错误铸成大错，在违纪违法的道路上越滑越远。作为组织要旗帜鲜明支持干部大胆履职，为其撑腰鼓劲，让敢于担当的干部有为有位、激情干事。
三要锤炼廉洁用权的能力。从事审查调查的干部身处一线，掌握着线索处置、案件调查的第一手资料，自由裁量权很大，在行使权力上一定要慎之又慎，在自我约束上一定要严之又严，坚决防止以案谋私、跑风漏气、“捂案”“压案”等问题，坚决防范“围猎”风险。要牢记有权必受监督、用权不可任性，自觉接受党内监督和社会监督，用一言一行诠释干净的内涵、践行忠诚的初心，始终做让党放心、人民信赖的纪检监察干部。
栏目编辑：弓济元
