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最近，吴官正同志在陕西省考察工作期间发表了重要讲话，强调要认真研究新情况，解决新问题，增强工作的主动性、前瞻性和有效性，努力把问题解决在萌芽状态。深刻学习和贯彻落实吴官正同志重要指示，认真研究新情况，解决新问题，增强工作的主动性、前瞻性和有效性，对深入推进反腐倡廉工作具有重要的现实意义。

认真研究新情况，解决新问题，是深入开展反腐倡廉工作的客观需要

重视研究新情况新问题是反腐倡廉工作取得成效的基本经验。在改革开放的进程中，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，始终立足于国情和党情，适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制的客观要求，重视研究反腐倡廉工作的新情况、新问题，不失时机地确立了反腐倡廉的战略方针、基本原则、基本任务、基本途径和基本要求，制定了一系列规章制度和规定，反腐倡廉工作取得了明显成效。回顾九游会j9登录入口首页党反腐倡廉工作深入推进的过程，就是不断研究新情况、解决新问题的过程。改革开放以来反腐倡廉工作实践充分说明，只有不断研究新情况，解决新问题，才能增强反腐倡廉工作的主动性、前瞻性和有效性。

重视研究反腐倡廉工作的新情况、新问题，也是深入推进反腐败斗争的客观需要。党的十六大以来，在党中央、中央纪委和省委的正确领导下，我省各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本整治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极推进惩治和预防腐败体系建设，全省党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效，呈现出良好发展态势。反腐倡廉的思路更加清晰、决策更加科学、措施更加有力；反腐倡廉向政治、经济、文化、社会领域不断拓展，教育、制度、监督等预防腐败工作取得阶段性进展；严格依纪依法查处党员领导干部违纪案件，振奋了党心民心。同时，九游会j9登录入口首页也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务还很艰巨。必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，不断创新思路、探索规律，研究新情况，解决新问题，持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好，以党风廉改建设和反腐败斗争新的成效取信于民。

发扬理论联系实际的优良传统和作风，深入研究新形势下反腐倡廉工作的客观规律

研究新情况，解决新问题，必须理论与实践相一致，主观和客观相统一，避免盲目性，增强科学性，提高发现问题和分析问题的能力。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，运用科学发展观，客观辩证地看问题，评价工作既要充分肯定成绩，也要客观地看到存在的差距；查找问题既要看到暴露出来的显性问题，也要预测暗藏的隐性问题；剖析原因既要弄清主观因素，也要弄清客观因素的影响；制定防范对策既要坚持正确的成功的经验，也要汲取失误的沉痛教训。只有这样才能自觉改变从本本出发、凭经验办事的惯性思维和不合时宜的思想观念或思维方法，提高政治敏锐性和政治鉴别力，进一步端正观察问题的角度，推进研究问题的深度，加大解决问题的力度，降低反腐败的成本。要走出机关，跳出文山会海，深入基层、深入到广大人民群众丰富多彩的社会实践中去，开展既要“身入”也要“心入”的调查研究，使调查研究的过程变成深刻体察民情、充分反映民意、倾听民声的过程，以便从基层反腐倡廉的第一线发现先进典型，总结成功经验，摸准存在问题，纠正认识偏差，明确努力方向。

要紧密结合纪检监察工作的实际，深化对反腐倡廉工作规律性的认识。进入新世纪新阶段，各地区各部门认真贯彻落实《实施纲要》，反腐倡廉工作取得了比较明显的成效。但一些诱发腐败的深层次问题尚未得到根本解决，反腐倡廉的形势依然严峻，任务还很艰巨。比如，在推进工业化、城镇化进程中，如何坚决纠正损害群众利益的不正之风，又能从源头治理入手，防止问题“反弹”；在推进市场化的进程中，如何及时制定既体现党的优良传统和作风，又适应市场经济发展的领导干部廉洁从政行为准则和道德规范，为干部干事创业创造比较宽松的外部条件；如何更有效地防止领导干部干预微观经济活动，搞官商勾结、权钱交易，建立健全防治商业贿赂的长效机制；随着国际化进程的加快，如何进一步加强反腐败国际交流与合作，防止腐败分子外逃，做好人员遣返、涉案资金返还等工作；在科学技术日新月异和信息化程度不断提高的情况下，如何运用现代科技手段提高有效防腐的能力，等等。对此，九游会j9登录入口首页必须深刻研究和自觉把握反腐败斗争的内在规律，认真贯彻中央关于反腐倡廉的一系列重大决策和部署，创造性地开展工作，努力使反腐倡廉的工作思路和工作方式更好地适应形势和任务的要求。

紧密结合纪检监察工作实际，及时研究解决反腐倡廉工作中的新情况新问题

深入推进新形势下的反腐倡廉工作，必须结合纪检监察工作实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，提升工作能力和水平，努力使反腐倡廉工作思路和工作方式更好地适应形势和任务的要求，开创纪检监察工作新局面。要按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域的要求，研究具体办法和措施，发挥教

育、制度、监督、改革、惩处的整体功效，防止腐败问题的发生。在党风廉政教育方面，要进一步发挥“大宣教”的优势，创新教育方式，丰富教育内容，更好地引导党员干部特别是领导干部坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误；深入开展廉政文化建设，不断增强全社会的廉洁意识，形成反腐倡窿的良好氛围。在加强法规制

度建设方面，要针对容易滋生腐败的重点部位和环节，建立健全相关制度，完善法规制度体系，严格执行法规制度，发挥好法规制度的作用。在加强对权力运行的制约和监督方面，要完善和落实党内监督各项制度，建立健全权力运行机制，拓宽监督渠道，形成监督合力，增强监督实效，促进权力正确行使。要深入推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制、投资体制等改革，健全防范腐败的体制机制，发挥市场在资源配置中的基础性作用等等。在查办案件工作方面，既要保持惩治腐败的高压态势，健全查办案件协调机制，使大案要案得到及时查处，又要重视教育保护，有效发挥查办案件的政治、经济、社会效果。在纠正损害群众利益的不正之风工作方面，要加大对人民群众反映强烈的突出问题的治理力度，形成纠风工作的长效机制，从源头上减少问题的发生。结合学习贯彻吴官正同志重要讲话精神，省纪委常委会决定，近期由领导班子成员分别带队，深入到市县和省直部门，就相关问题开展调研，进一步推动今年反腐倡廉各项工作任务的落实。

中央纪委印发的《中共中央纪委关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，针对当前反腐败查办案件工作中出现的新情况新问题，就如何认定和处理一些领导干部利用各种手段，谋取不正当利益的行为做出了明确规定，是新形势下研究新情况解决新问题的具体体现。抓好《规定》的落实，是当前一项重要政治任务，也是对纪检监察机关解决实际问题能力的检验。九游会j9登录入口首页要积极协助党委加强组织领导，周密安排部署，精心组织实施，确保取得实效。要引导和督促党员干部对照《规定》，认真自查自纠，对《规定》发布后拒不纠正或者仍然违反的，发现一起坚决查处一起，严肃处理，绝不姑息，切实维护党的纪律的严肃性。

(2007年6月25日)