镇安县推出公务接待制度的“廉政灶”，两年多从干部嘴里抠出60多万元。笔者粗略推算了一下，一个县如果平均一年从干部嘴里抠出30万元，那么仅全省100多个县（市），一年就能减少吃喝浪费3000多万元。
“廉政灶”制度，就是针对招待费用逐年增大、一些乡镇干部在营业性餐馆挂账，甚至负债大吃大喝，“吃倒”饭店、餐馆的情况，要求来人一律在机关灶上就餐，严禁在营业性餐馆进行公款招待的接待制度。它减少了乡镇机关的接待费用，一些利用职务消费黑洞大肆牟利和享乐的现象得到了一定遏止。事实上，全省许多地方的基层单位，都实行了“廉政灶”接待制度，实践证明很有成效。
但是笔者也注意到，“廉政灶”主要还是在乡镇实行，其影响也主要只限于县级以下的基层单位，并未产生能影响更高级别单位的“蝴蝶效应”。“蝴蝶效应”是美国气象学家提出来的，大意为：一只亚马孙流域热带雨林中的蝴蝶扇动几下翅膀，一定条件下可能会在美国德克萨斯州引起一场龙卷风。现在社会学界经常用它来说明，一个微小的机制，只要条件具备，将会产生巨大效应。
“廉政灶”之所以未产生“蝴蝶效应”，我认为最主要的原因还在某些领导干部。的确有的上级领导自我约束力不强，讲究“级别接待”，认为招待简朴是对自己的不尊重，因而会给下级单位人员脸色看。有的单位领导认为“家大业大，吃个饭算啥？”在机关食堂接待“太寒碜”，降低了接待规格，会对本单位争取资金和项目有影响。也有的认为，上级机关来检查指导工作是一次交流沟通的好机会，吃好点是“感情投资”：“筷子一举，可以可以”、“酒杯一端，政策放宽”。因此，遏止“公款吃喝”风关键在“一把手”。
还有一个原因是现行报销制度漏洞太大。“公款招待是个筐，什么费用都往里装”，“管理费”中的“招待费”也没有明确的数额限制，级别越高的单位往往招待费相应的也越多，致使许多单位在公务接待中相互讲排场、比阔气，“招待费”居高不下。
下级单位对上级单位人员的非常规接待不好拒绝，也是不好实行“廉政灶”的原因之一。比如上级部门在下级召开的各种座谈会、现场会，各种形式调研组、考察组、检查组、验收组等的工作，下级单位不好用“廉政灶”来“打发”。
本文无意争论公款吃喝的罪与非罪问题，完全取消招待费用目前似乎也不现实，只是认为在当下，“廉政灶”建设不失为减少各级单位“吃喝费”的一个有效方式，县以上单位在这个问题上应该“向下学习”。首先，领导干部要摈弃“级别接待”的陈腐观念，努力减少公务接待中的攀比心理，以身作则，自觉减少到下级单位的不必要活动，在必要的活动中自觉做吃“廉政餐”的表率。如果各级干部都能像胡锦涛总书记在西柏坡考察时用餐主动付餐费那样，其身正，自然不令而行。
其次，在财务制度上如果能学习实行“廉政灶”的乡镇的做法，对营业性餐馆的吃喝发票不予报销，那吃喝费用自然也会减下来。在遏止“嘴巴腐败”的问题上，九游会j9登录入口首页应该清醒地看到，腐败造成的损失绝不限于其腐败额度本身，而是呈几何级数的放大，最终损害党和政府在群众中的威信，影响了九游会j9登录入口首页的执政根基。从这个意义上讲，推广“廉政灶”具有现实意义，希望能引起领导干部的重视，使“廉政灶”能产生更大的效应。
文章来源：(陕报)
