时间的年轮,镌刻奋斗者的坚实足迹。阔步新征程,反腐败斗争的冲锋号持续吹响——
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神、实现“十四五”规划目标任务的关键之年,也是谱写陕西新篇、争做西部示范突破起势之年。
这一年,在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下,全省各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,纵深推进政治监督、正风肃纪反腐,扎实推进党纪学习教育,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系,纪检监察工作高质量发展取得新成效。
突出凝心铸魂,做实政治监督,保障推动中央各项决策部署在陕西落地见效
思想统一是政治统一、行动统一的基础。
省纪委常委会把加强党的创新理论武装作为首要任务,严格落实“第一议题”制度,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,围绕因地制宜发展新质生产力、新时代推动西部大开发、推进金融高质量发展等,结合职责研究相关议题87次。
围绕习近平法治思想等开展专题辅导、研讨交流,省纪委监委抓紧抓实理论学习中心组学习,带动全系统深学细悟党的创新理论,坚定纪检监察工作正确方向。
分层级对“关键少数”和年轻干部开展培训,省纪委监委带动全系统完整准确全面把握党的二十届三中全会精神。
健全全面从严治党体系、抓好改革落实、提升改革实效,要用好调查研究这个“传家宝”。省纪委监委领导班子围绕完善一体推进“三不腐”工作机制等14个课题深入调研、交流成果,着力破解制约工作高质量发展的难点问题。
强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。习近平总书记提出并深刻阐述推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要要求,为做深做实政治监督提供了科学指引。
对经济高质量发展、生态环境保护、乡村振兴、文化遗产保护传承等开展项目化监督;严肃查处高建国等盲目举债铺摊子上项目、违规决策造成国有资产重大损失等问题……
这一年,全省各级纪检监察机关紧紧围绕“国之大者”,聚焦党中央重大决策部署贯彻落实,发挥监督保障作用,加强具体化、精准化、常态化的政治监督。
全省各级纪检监察机关完善习近平总书记重要指示批示闭环落实机制,常态化抓好统计造假屡禁难绝、拆迁群众未妥善安置等问题整改,严肃查处网络水军团伙敲诈勒索、采矿权违规审批补偿等背后的责任、作风和腐败问题。
严明政治纪律和政治规矩,深挖彻查“小圈子”“搭天线”等“七个有之”问题,严厉打击政治骗子,全省立案审查违反政治纪律案件208件,处分270人。
加强教育约束,注重保障激励,扎实开展党纪学习教育纵深推进党的纪律建设
纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,必须在自觉遵守和维护党的纪律上有更高标准、更严要求,始终走在第一方阵。
这一年,全省各级纪检监察机关扎实开展党纪学习教育,巩固深化党纪学习教育成果,强化监督执纪问责,督促各级党组织切实扛起主体责任,严明纪律规矩、严抓纪律教育、严格纪律执行,教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。
主动扛起协助开展党纪学习教育职责——
以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点,组织业务骨干宣讲辅导;推动党章党规党纪进入党校主体班课程内容;协助省委召开警示教育会,制作《铁纪如山》等警示片,做实以案释纪、以案示警;压实党委(党组)纪律教育主体责任……
全省各级纪检监察机关充分履行协助职责、监督专责,保障党纪学习教育扎实深入开展。
在党纪学习教育中带好头作表率——
省纪委监委自觉对标对表、紧密结合实际,坚持思想引领、把准方向,坚持以上率下、传导责任,坚持全员参与、全面覆盖,坚持问题导向、聚焦发力。
省纪委常委会认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,分专题深学细研《中国共产党纪律处分条例》。举办领导班子和各部门主要负责人读书班,深化党规党纪解读培训,健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。
2024年11月22日,洋县人民法院开庭审理一起职务犯罪案件,洋县纪委监委组织80名党员干部“零距离”旁听庭审,“沉浸式”以案示警。
强化警示教育,让纪律规矩入脑入心。全省各级纪检监察机关采取观看警示教育片、组织参观警示教育基地、旁听案件庭审等方式,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
学思用贯通、知信行统一。全省广大纪检监察干部坚持联系实际学,把学习条例与监督检查、审查调查实践相贯通,切实用党的纪律校正思想行动。
精准严格强化纪律执行——
纪律是戒尺,“四种形态”是刻度。全省各级纪检监察机关认真落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法(试行)》,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,充分调动干部干事创业积极性。运用“四种形态”批评教育和处理5.97万人次,其中运用第一种形态2.76万人次,占46.2%。
深化标本兼治,强化系统施治,以风腐同查同治新成效护航经济社会高质量发展
立案30768件、处分31663人、移送检察机关565人。
这份反腐“成绩单”,充分彰显了陕西持续保持惩治腐败高压态势的决心和态度。
这一年,全省各级纪检监察机关深化标本兼治,强化系统施治,一体推进不敢腐不能腐不想腐,以风腐同查同治新成效护航经济社会高质量发展。
保持惩治腐败强大震慑——
严肃查处刘宝琴等擅权妄为的重点部门“关键少数”,有力查办杨义龙等不收敛不收手的市级“四大班子”成员,坚决清除冯迎春等滥用执法司法权的腐败分子,深入查处卢涛等靠企吃企的“蛀虫”,从严惩治王军哲等高校领域贪腐典型,坚决查办何铁虎等退而不“休”的领导干部。
“猎狐”不止步。陕西扎实开展“天网行动”,追回外逃人员14人。在强大震慑和政策感召下,1637人主动投案、交代问题。
稳步提升案件查办质效——
省纪委监委加强对市县办案工作的领导指导,发挥“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制作用,立案市管、县管干部分别增长52.8%、46.5%。加强派驻机构办案能力建设,指导加大对重点问题线索的研判和查处力度,全省各级派驻机构立案增长41%。
常态化做好以案促改促治——
各级提出纪检监察建议2435份,推动从源头防止腐败滋生蔓延。省纪委监委督促榆林市开展涉煤领域系列腐败案件以案促改,从严纠治在煤炭资源配置、矿区治理等方面擅权谋私问题;督促省市场监督管理局加强特种设备协会资产管理,健全人员考试和鉴定评审制度;督促省财政厅完善内控体系,加强对专项资金的全流程监管。
不正之风是滋生腐败的温床。
这一年,陕西不断巩固落实中央八项规定精神成果,持续狠刹享乐奢靡歪风,坚决纠治形式主义、官僚主义。
全省共查处享乐奢靡问题2610件,处分3037人,通报案例2150人次;查处形式主义、官僚主义问题4030件,处分4672人。
认真落实整治形式主义为基层减负要求,全省各级纪检监察机关持续整治文山会海、督查检查调研扎堆、考核层层加码等问题,配合省委专班通报典型案例11起。
在完善作风建设长效机制方面,陕西持续开展深化干部作风能力提升年活动,整治工作落实不担当不用力等问题,狠刹破坏营商环境不正之风。
压紧夯实责任,集中攻坚克难,深化整治群众身边不正之风和腐败问题
群众期盼处,就是工作发力点。
这一年,全省各级纪检监察机关扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸。
集中时间、集中精力、集中力量狠抓落实,全省各级纪检监察机关班子成员分片包抓、一线推动,带动系统上下全面发力,以鲜明的态度纠治损害群众利益问题。
省纪委监委13个督导组带件下沉,开展多轮次全覆盖督导,强化会商研判、约谈提醒,压实党委政府属地责任、行业部门监管责任,抓实县区主战场。
紧盯重点任务落实,分专题、分区域调度,我省对重点县区开展纪审联动专项检查,跟进细化阶段任务和攻坚措施,持续形成强劲工作态势。
一组数据,彰显惩治“蝇贪蚁腐”的决心与力度——全省立案群众身边不正之风和腐败问题23273件,处分23657人,移送检察机关376人。
全省各级纪检监察机关全面起底排查问题线索,对涉及“关键少数”、疑难复杂的案件实行领导包案,综合运用跟踪督办、直查直办、提级办理,攻克一批“骨头案”“钉子案”。认真查处交办督办、审计移交及群众反映突出问题,以点循线深挖“案中案”,严肃查办镇巴县原县长贾晓伟利用“校园餐”收受贿赂、西安市长安区东兆余村原党支部书记骗取拆迁补偿款等一批典型案件。
办好具体实事,提升整治成效。我省扎实推进全国性专项整治,深入整治农村集体“三资”管理问题,推动建立“陕农经”信息监管平台;开展中小学“校园餐”专项整治,严肃查处挪用贪占学生餐费等问题。
省级层面贯通抓好15件具体实事,市县层面推进405个整治项目,纠治民生领域顽瘴痼疾。
商洛市专项整治不动产“登记难”问题,截至2024年12月25日,完成首次登记21个项目1599户,完成转移登记712户。
周至县推动县人民医院与西安市146家医疗机构实现医学检查检验结果互认。
米脂县推动解决农田灌溉困难、产业用电不足等乡村振兴领域问题,为114个村集体追回村集体投资入股收益。
……
全省各级纪检监察机关推动解决房产登记办证、农村供水保障、医学检查检验结果互认等方面群众急难愁盼问题4379件,督促建立维护群众利益常态长效制度4264项。同时,持续深化医药、粮食购销、农村乱占耕地建房等专项整治,常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,让群众感受到实实在在的变化。
坚持守正创新,持续深化改革,完善纪检监察体制不断提升专责监督综合质效
纪检监察体制改革是完善党和国家监督体系的重要内容。这一年,我省持续深化纪检监察体制改革,进一步提升专责监督综合质效。
深入推进派驻机构改革——
完成向10家省管企业和省属高校派驻纪检监察组试点;增设派驻省委社工部、派出金融工委纪检监察机构。
持续提升基层监督效能——
全省107个县(市、区)实现派驻机构集中办公;纪检监察干部到重点村(居)担任纪检委员,把监督触角延伸到末梢;探索开展“室组”联合办公,建立协作区503个。
巡视是政治巡视,本质是政治监督。陕西深入开展政治巡视,持续传导严的基调、严的措施、严的氛围。
穿插安排常规巡视、专项巡视和提级巡视,陕西实现对市县和省管企业党组织巡视全覆盖,共巡视61个地区和单位党组织,发现问题2097个,移交问题线索498件。
开展“强化巡视整改工作流程指引”试点,制定巡视期间推动立行立改、边巡边查工作办法;完善巡视整改日常监督工作办法,加强过程监督……我省做深做实巡视“后半篇文章”,以问题整改实效彰显利剑作用。
坚持以巡视带巡察。市县两级巡察党组织7087个,发现问题96546个,移交问题线索4566件,巡察村(社区)党组织5154个。
在不断加强专责监督的同时,全省各级纪检监察机关促进各类监督贯通协调,提升信息共享、线索移送、措施配合实效。
踏上新的赶考之路,全省各级纪检监察机关进一步坚定信心、恒心、决心,矢志不渝、忠诚履职,在打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战中始终冲锋在最前面,奋力推进纪检监察工作高质量发展,为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供坚强保障。