粮食安全是“国之大者”。习近平总书记多次就粮食安全问题发表重要讲话、作出重要指示批示，对端牢“中国饭碗”提出了一系列重要论述。为不折不扣落实党中央要求，中央纪委国家监委牵头，各级纪检监察机关立足职能定位，持续深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治并取得了较大成效。
在专项整治中，宝鸡市陈仓区纪委监委紧紧牵住监督检查和案件查办“牛鼻子”，坚持高规格研究部署、高质量谋划推动，严肃查处了区粮油购销公司原法人代表吴宝田、会计董拉让贪污公款严重违纪违法案，并采取“大案带小案、深挖案中案”形式，处置涉粮问题线索9个、立案4件，党纪政务处分23人，移送司法机关2人，挽回经济损失354万元。通过政策感召和高压震慑，7人主动投案并交代违纪违法问题，取得了良好的政治、纪法和社会效果。
2023年初，中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》，明确提出“机制不变、力度不减、标准不降”，切实服务保障国家粮食安全。近日，中央纪委召开部分省区深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作座谈会，省纪委召开全省持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署会，对深化专项整治工作再动员、再部署、再推动。作为基层纪检监察机关，要充分认识开展专项整治工作的重要性、必要性，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，锚定彻底惩治系统性腐败目标任务不动��，强优势、补短板，求突破、促提升，持续深入推进专项整治工作。
坚持机制不变，强领导抓协同，凝聚强大合力。要继续深化党政同责要求，强化使命担当，加强组织领导，坚决扛牢专项整治政治责任，扎实做到“三个不变”：领导体制不变。坚持把习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神作为“第一政治要件”，把深化专项整治作为践行“两个维护”的实际行动，坚持区委常委会、区政府常务会专题研究部署，听取工作汇报，解决困难和问题。区纪委监委及时跟进，充分发挥协调小组和工作专班组织领导、协调推动作用，确保专项整治持续用力，久久为功。协同责任不变。协助区委、区政府履行好粮食安全主体责任，扎实开展耕地保护和粮食安全责任制考核，落细落实粮食安全责任清单各项任务。推动发改、财政、审计、市场监管等部门落实主管监管责任，执行好定期监管、联合监管制度，切实做好信息化建设专项资金管理使用情况的监督检查。督促粮食收储企业落实政策执行责任，建立健全内控机制，加强对“一把手”和关键岗位人员的教育管理和监督，落实好党和国家有关粮食政策。持续加压不变。深入调研传压力，坚持在一线掌握情况、推动工作、解决问题，区委、区政府、区纪委监委主要领导，下沉涉粮单位扎实开展调研检查。以粮食企业为重点，开展国有企业“三资”管理专题调研。定期会商添压力，区纪委监委与职能部门定期沟通、互通信息、研判问题、商议措施。联席会议增压力，坚持联席会议制度，移送线索、提出建议、共享成果、协同推动，实现专项整治一体谋划、整体推进。
坚持力度不减，强监督抓办案，保持高压震慑。要统筹推进政治监督、日常监督、专项监督，深化问题排查整改。紧紧抓住查办案件不放松，严查快处涉粮腐败，持续释放专项整治强大震慑效应，扎实做到“三个不减”：问题排查力度不减。督促区委、区政府就粮食领域领导、管理、监督责任履行情况，发改、财政、审计、市场监管等单位主管监管责任履行情况，涉粮企业单位政策执行落实情况再开展一轮自查自纠。对镇街和区级有关部门责任落实、自查自纠等情况，纪检监察组织及时跟进，全面开展专项督导检查。制定监督清单，对全区涉粮企业开展“拉网式”排查，建立问题台账，动态更新、销号管理，确保老问题完全清零、新问题动态清零。专项监督力度不减。加强与司法、行政执法等部门协作配合，强化纪检监察监督与审计监督、舆论监督、群众监督深度融合，全面形成监督合力。结合四届区委三轮、四轮常规巡察，继续抓好涉粮问题巡察，用好巡察成果，督促有关部门抓好整改。推动财政、发改等部门，对涉粮企业财政资金使用情况开展专项检查；督促审计部门加强对涉粮主管部门和企业的专项审计。运用大数据、“互联网+”等科技手段，实现储备粮信息化监管全覆盖。案件查办力度不减。进一步拓宽问题线索来源，持续开展涉粮问题线索清底式“回头看”。采取室组联动、室组地联合办案等方式，深挖彻查粮食购销领域腐败问题，对粮仓“硕鼠”从严从重惩处，对“靠粮吃粮”的发现一起、查处一起。同时，聚焦农资安全、耕地保护等危及粮食安全问题，重点查处生产和销售假冒伪劣种子、农药、化肥，非法占用和破坏耕地、非法改变耕地用途等背后的腐败和作风问题。
坚持标准不降，强教育抓整改，做到标本兼治。要坚持“三不腐”一体推进，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，推动办案、整改、治理贯通融合，分级分类做细做实“后半篇文章”，扎实做到“三个不降”：整改提升标准不降。在高压震慑同时，既盯住粮食购销领域面上的问题，又找出制度障碍和机制梗阻，加强调查研究，对粮食购销体制机制权责脱节、运行不畅、监管乏力等问题，推动深化改革、规范工作流程、完善制度机制。同时，加强对《区级储备粮轮换管理办法》《区级储备粮财政补贴资金检查制度》等21项制度落实情况的监督检查，发挥制度刚性约束作用。以案促改标准不降。深化以案促改、以案促建、以案促治，着眼压实党委政府主体责任、职能部门主管监管责任和涉粮企业执行落实责任，用足用活纪检监察建议书，督促案发单位持续落实“五个一”整改要求，扎实开展一次警示教育、列出一份问题清单、召开一次专题民主生活会、建立一套整改台账、完善一批规章制度，夯实责任、改进作风、完善机制，最大程度发挥案件治本作用。警示教育标准不降。坚持区委理论学习中心组带头学习、专题研讨，凝聚思想共识和合力。坚持警钟长鸣，组织粮食系统干部职工认真学习中央纪委和省市纪委通报曝光的涉粮领域典型案例，从中接受教育、吸取教训、防微杜渐。坚持“不漏一人、不少一课”，组织全体公职人员观看警示教育片《监守自盗终自毁》，以身边事教育身边人，不断净化粮食购销领域政治生态，坚决守护好“西府粮仓”。
（作者系陈仓区委常委、区纪委书记、区监委主任）
