近日，延安市制定《暂行办法》，全面开展国家机关及其工作人员问责问廉问效工作。
问责问廉问效是对国家机关及其工作人员履行岗位职责，贯彻党委、政府重大决策部署及实施重大项目的责任、廉洁、效果的综合监察方法；是对不履行、不积极履行或不正确履行法定职责、效率低下、造成损失，损害相对人合法权益，违反廉洁自律规定，造成不良后果的责任追究。问责问廉问效的对象是各级国家机关及其工作人员，重点是党员领导干部。问责问廉问效由各级党委（党组）、政府及党委、政府各部门按照管理权限组织实施，实施主体是各级纪检监察机关或机构，处理方式包括批评纠正、警示训诫、组织处理等。
问责的内容包括：对党和国家方针政策，上级重大决定、决议等不认真落实，或对组织确定的任务、目标及交办事项，工作不力、不能保质按期完成，影响全局工作的；不积极履行法定职责，回避矛盾、推卸责任，导致问题不能及时解决并造成严重后果的；对影响经济发展环境的行为不制止、不查处，对行政违法行为的投诉、举报不受理，对应追究的行政行为不进行责任追究的；对职责范围内事关群众切身利益的问题能解决而不及时解决，或对群众反映强烈的问题不妥善处理，以及向社会公开承诺要办的事项没有兑现的；管辖范围内发生重大责任事故、案件，不及时采取措施，处置不当或不按要求时限上报的；不检查督促落实上级政策或作出违背民意的决策，导致集体上访或引发其他社会不稳定情况的；执法不严、监督不力，造成不良影响或严重后果的；违反组织原则决定重大事项的；盲目决策造成不良影响或一定经济损失的；违规进行工程建设项目招投标的；失职渎职发生严重事件、事故的；对督办事项不办理，或没有在规定时限内办结，或办理结果未达到规定要求，造成不良影响的；对与相关部门协作事项，不积极配合、推诿扯皮，影响工作的；弄虚作假，影响恶劣的等。问廉的内容包括：落实党风廉政建设责任制不力，管辖范围内发生行业不正之风或腐败案件，造成较大影响的；利用职务之便谋取不正当利益的；在项目招投标及实施中有不廉洁行为的；未履行廉政承诺的等。问效的内容包括：工作敷衍塞责、推诿扯皮、办事效率低下影响恶劣的；服务质量差，效果不明显，影响全局工作或造成严重后果的；对党委、政府决定的重大项目和重点工作没有按期保质完成的；违反行政效能建设八项制度的；作风粗暴，态度蛮横，影响恶劣的等。
各级纪检监察机关根据掌握的信息来源，按照管辖范围经相关领导审查同意后开展问责问廉问效问题的调查，也可责成有关单位调查。举报和投诉必须真实、准确，严禁借机造谣中伤、诬告。有关单位和个人必须积极配合，提供真实情况，不得阻碍干涉调查，不得打击报复举报人或投诉人。严禁将调查情况和举报、投诉人的姓名泄漏给问责问廉问效对象。与问责问廉问效对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。调查结束后，情节轻微的，予以批评纠正；情节较重的，予以警示训诫；情节严重的，予以组织处理；构成违纪的，予以党政纪处分；触犯法律的，移交司法机关处理。集体决定事项出现差错的，追究领导班子集体责任，同时追究主要领导责任；个人决定或承办事项出现差错的，除追究个人责任外，同时追究主管领导责任。同一事项中涉及范围较大的，按责任大小同时追究主要领导、分管领导和直接责任人责任。
文章来源：（综合处）
