今年以来，为了认真贯彻落实党的十七大和中、省纪委二次全会精神，深入推进党员领导干部作风建设，市委三届四次全会把继续深化全市党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动确定为今年反腐倡廉建设的工作重点，要求各级各部门不断巩固和扩大作风建设主题教育活动成果，以党员领导干部良好的作风促进全市经济社会又好又快的发展。按照市委的部署和要求，市纪委在全面总结作风建设主题教育活动成果的基础上，把2008年确定为“制度建设年”，精心制定了活动方案，各级各部门以完善各项制度为重点，以促进干部作风转变为核心，认真开展实践活动，并取得初步成效。
市委高度重视深化作风建设主题教育活动，在市第三届纪律检查委员会第三次全体会议上，省委常委、市委书记、市人大常委会主任李希同志对深化作风建设主题教育活动提出了明确要求，并在多次会议上强调作风建设主题教育活动。为了确保深化作风建设主题教育活动取得新的成效，市纪委研究制定了《2008年深化全市党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动重点工作安排》，并于3月13日、3月19日先后两次召开常委扩大会议，就如何抓好全年各项工作任务的落实，听取了各主管书记、分管常委、各室主任的工作设想，建立了《市纪委常委、各室联系县区和部门工作制度》，把反腐倡廉各项工作纳入作风建设主题教育活动之中，从理论研究、制度建设、队伍建设、工作实践和目标考核五个方面把重点工作分解细化为36小项，逐项落实了包抓领导、牵头室，明确了目标任务，提出了具体要求。
为了营造一个良好的抓落实工作氛围，市作风教育办在《延安日报》开设全市党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”活动专栏，大力宣传2007年度反腐倡廉“十大卫士”、清正廉洁“十佳公仆”、勤廉兼优农村基层党员干部和纪检监察先进工作者，充分发挥典型人物在促进工作中的示范带动作用。组织陕北民歌剧《乡医刘易》演出团巡回县区和有关单位，广泛宣传刘易先进事迹，弘扬清风正气。在市广播电视台开设“问责问廉问效”栏目，全面报道各级各部门在“三问”工作中的有益做法和典型事例。与延安电视台联合摄制了《作风建设在延安》电视专题片，同时，还利用《延安纪委清风网》，不断加大网络宣传力度。各县区、各部门分别借助广播、电视、网络等媒体开展灵活多样、内容丰富、主题鲜明的宣传活动，为深化作风建设主题教育活动营造了浓厚的舆论氛围。
在深化作风建设主题教育活动实践中，各级各部门
按照市作风教育办的要求，针对党员干部作风方面存在的问题和管理上的薄弱环节，突出工作重点，在建立和完善各项工作制度上下功夫，努力形成以制度规范作风，以制度促进作风的长效机制。一是完善理论学习制度，认真抓好各项学习制度的落实，促使领导干部自觉成为学以致用、用有所成的表率。二是完善联系群众制度，认真落实领导干部约访、下访、接访制度，实行重大不稳定因素领导包案化解、挂牌督办等制度，努力营造和谐的党群干群关系。三是完善各项工作制度，切实改进会风、文风和调查研究之风，精简会议，精简文件。四是完善公务活动和公务接待制度，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定，严格禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。五是完善廉洁自律有关制度，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格控制党政机关修建楼堂馆所，严格领导干部出国（境）管理。六是完善党内监督制度，切实加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查，促进决策的科学化、民主化。市纪委结合全市反腐倡廉工作实际，着手制定和完善《“三问”投诉、受理、调查、处理办法》、《“三问”重点单位、重点事项报告制度》、《市纪委、监察局各室与中省驻延单位纪检监察工作联系点制度》、《党风廉政建设责任制“一票否决”制度》、《党政领导干部重大事项公示制度》、《市纪委、监察局派出（驻）纪检监察机构案件审理暂行办法（试行）》、《关于纪律处分决定执行工作规定》（修订）、《案件查处重点领域主要负责人违纪线索、案件报备制度》等九项制度。同时，在认真总结志丹县派（出）驻纪检监察机构统一管理试点经验的基础上，进一步完善统一管理制度，规范统一管理程序，在全市积极推行志丹县的统一管理试点经验。
为了认真贯彻落实省委常委、省纪委书记郭永平同志的批示精神，深入推进“问责问廉问效”工作，4月16日，市纪委召开深化“问责问廉问效”工作座谈会，制定下发了深化“问责问廉问效”工作实施方案。把健全工作机制作为重要保障，完善了深化“三问”工作领导小组，成立了综合协调组、制度建设组、效能监察组和重大项目组四个工作机构。把调查研究作为重要措施，深入基层、深入“三问”重点单位开展调查研究，为“三问”工作提供坚实的理论支撑。把2007年度“人民群众不满意基层站所”列入2008年实施“三问”的重点单位，不断拓宽“三问”工作领域。把总结工作经验作为重点工作，大力宣传先进典型，不断扩大“三问”工作的知名度和影响力。把规范工作程序作为重要内容，积极探索建立长效机制。各级各部门认真贯彻落实市深化“问责问廉问效”工作座谈会精神，在进一步完善工作制度，规范工作程序的同时，把“三问”作为转变干部作风、促进工作落实、推进反腐倡廉建设的有力抓手，紧紧围绕党委、政府重要决策、重点工作和重大项目的落实，强力推进“三问”工作，有力地促进了各项工作的落实。
全省“三项检查”工作电视电话会议精神会议之后，各级党委、政府和纪检监察机关把“三项检查”工作作为作风建设主题教育活动的重要内容，认真开展自查自纠。农村基层党风廉政建设任务下达后，及时进行了安排部署，逐项落实了领导责任。目前，我市深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动正在有条不紊地开展，呈现出良好的局面。
文章来源：（延安市纪委）
