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汉阴县2016年第一轮基层党风廉政建设巡察工作侧记
——汉阴县2016年第一轮基层党风廉政建设巡察工作侧记
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开动员会、贴公告、钉举报箱、和干群 “聊天”、翻账本……这是最近活跃在汉阴县村里村外、机关单位的县委5个巡察组的身影。

为切实解决侵害群众身边利益的不正之风和腐败问题,有效促进全面从严治党向基层延伸。4月14日,汉阴召开党风廉政建设巡察工作动员部署会,启动全县党风廉政建设巡察工作,安排部署2016年第一轮巡察工作。随后,县委第一至第五巡察组分别陆续进驻第一轮巡察的镇、村、站所及部分单位,开展为期1个多月的党风廉政建设专项巡察。

坚持问题导向 着力发现七类问题

巡察工作坚持问题导向,紧盯重点人、重点事、重点问题,有方向、有目的剑指问题、精准点穴。

在今年4月份印发的《汉阴县2016年第一轮基层党风廉政建设巡察工作实施方案》中明确指出,巡察工作要坚持问题导向,着力发现以下七类问题:违反党的政治纪律和政治规矩,落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力,存在违背党的路线方针政策的言论,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、拉帮结派,信仰缺失、封建迷信等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反工作纪律,存在形式主义、华而不实,盲目决策、程序失当,滥用职权、徇私枉法,不作为、慢作为、严而不为、失职渎职,管理松懈、不敢担当等问题;违反财经纪律,在大额资金支出、工程招投标、政府采购、国有资产处置、农村三资管理、惠农政策和资金兑现等方面存在的不规范、不到位,以及暗箱操作、优亲厚友、弄虚作假、侵占挪用、吃拿卡要等问题;违反廉洁纪律,权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反生活纪律,打牌赌博、公车私用、公款旅游、公款大吃大喝、大操大办、违规接待等问题;群众反映的其他方面的问题以及其他需要了解的问题。这些问题涵盖了党风廉政建设工作的方方面面,为巡察工作顺利进行指明了方向。

“你们是县上来的巡察组吧?”当笔者跟随县委第二巡察组来到平梁镇新河村一位老党员家中时,还没有表明身份,大爷就乐呵呵的问道。“大爷,九游会j9登录入口首页来就是向你了解一下村委班子相关情况。”大爷说:“既然你们来了,那九游会j9登录入口首页就好好聊聊。”等到巡察组根据巡察内容要求逐个了解完情况准备离开时,大爷感慨的说道:“这巡察组想知道的事情还真多!不过他们问的都是和九游会j9登录入口首页老百姓利益相关的问题。”

坚持规范程序 有序开展巡察

4月26日,县委第一巡察组在平梁镇召开党风廉政巡察工作动员大会召开;

4月26日,巡察组同志张贴巡察公告、钉巡察举报箱;

4月27日至6月15日,巡察组组织个别谈话、查阅相关资料、列席有关会议、进行调研走访;

6月15日至7月4日,巡察组对巡察发现的问题线索收集整理,形成报告;

7月5日,巡察组在平梁镇组织镇村全体干部召开党风廉政建设工作巡察意见反馈会;

……

“严格按照程序进行巡察,认真收集问题线索。”这是县委第一巡察组的工作真实写照,也是其他四个巡察组的工作写照。

在巡察开展之前,各巡察组深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员的有关情况,并结合单位实际制定出实施方案,拟定个别谈话提纲,做好巡察公告、民主测评表等相关材料准备,与被巡察单位沟通,确定进驻具体时间、召开进驻动员会相关事宜,协调做好投诉举报箱设制、巡察组办公场所安排、必要办公用品配备等工作。巡查组进驻被巡察单位后,为了使群众第一时间了解巡察组的动向,巡察组所到之处,都会及时召开动员会、张贴巡察公示、设立党风廉政建设专项巡察举报箱,通过组织个别谈话、查阅相关资料、列席有关会议、进行调研走访等深入群众,与群众面对面交流,并派专人负责处理来信、来电、来访等工作。

为了不放过任何一个问题线索,巡察组仔细排查任何蛛丝马迹,除了采取听取党委(党组)和党支部党风廉政建设专题汇报,进行民主测评和问卷调查,调阅、复制有关文件、会议记录资料和档案,与领导班子成员及干部个别谈话、认真收集来信、来电等问题线索以外,还经常深入农户家中,深入到基层单位、服务对象,与他们面对面交流,以便从中发现问题线索。

“我认为苍蝇不叮无缝的蛋,能反映说明一定有问题,所以,只要有反映,九游会j9登录入口首页都要去定性,是误会的,那就要解释清楚,真有问题,那就要收集起来分类处理。”第二巡察组的同志认真地说道。

坚持从高从严 确保整改落实到位

巡而不改,不如不巡。整改到位,事关反腐工作的震慑力、党内监督的严肃性。

据了解,该次巡察要求每个巡察组除了要对巡察中发现的违规违纪和涉嫌违法问题线索进行整理并形成巡察报告,向县委“五人小组”汇报巡察工作情况,并向被巡察单位领导班子及其主要负责人反馈巡察情况、指出问题,有针对性提出整改意见和要求,限期整改落实,对违规违纪和违法的问题线索要及时移交相关机构处理以外,还要求县委巡察工作办公室组织对被巡察单位整改落实和问题线索核查处理等工作予以督查督办,确保群众反映问题“事事有着落,件件有回音。”

据该县出示的巡察“体检报告”中显示,巡察中共发现了52个具体问题线索、49条具体工作建议。对52个问题线索,县纪委、县委巡察办已按有关规定分别安排进行核查、函询等处理;对49条具体建议和巡察中干部群众反映的其他问题,已交由被巡察单位进行研究并加以整改和落实。目前,对各单位的巡察意见已相继向各被巡察单位反馈。

7月11日,该县第一轮巡察情况通报暨半年党风廉政建设工作会召开,会上印发的《汉阴县2016年第一轮巡察及半年党风廉政建设情况》通报中明确指出 “各被巡察单位要认真按照反馈意见要求切实抓好整改落实,县委将适时组织检查和“回头看”,对整改落实不力的,严格按纪律处分条例规定追究责任。”县委主要领导在随后的讲话中也这样说道:“对于巡察出的问题。各单位必须制定好整改方案,县纪委抓好回头望,搞好检查验收。特别是对50多个具体问题线索要进行排查,分类处理,有的要进行函询谈话,有则改之、无则加勉,有的要迅速作出安排,作出处理,该移交的要移交。”这充分表明该县对巡察整改工作的高度重视。

巡察工作只有进行时,没有“谢幕式”。汉阴将围绕“巡察全覆盖”的目标,在3年内实现巡察工作全覆盖,不断将党风廉政建设引向深入,不断将从严治党延伸到基层。


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