根据省委统一部署,2014年10月24日至12月10日,省委第六巡视组对西安美术学院进行了巡视,并于2015年1月23日反馈了巡视意见。我院高度重视、统一认识、上下联动,认真对照省委巡视组提出的具体问题和相关要求,制定整改措施,全力推进反馈意见的整改落实。目前,整改工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、党风廉政建设和反腐败工作方面
1、党委履行党风廉政建设主体责任有待加强
制定《西安美术学院党委落实党风廉政建设主体责任实施办法》,督促院处级干部认真履行“一岗双责”,支持纪委落实监督责任,全面落实党委主体责任。
2、纪委履行党风廉政建设监督责任的办法和措施不多
制定《西安美术学院党风廉政建设纪委监督责任实施办法》、《西安美术学院纪委领导约谈制度》、《西安美术学院纪委专项巡视暂行办法》、《西安美术学院党风廉政监督员制度》,聚焦主业主责,加大执纪监督问责力度,全面落实党风廉政建设的监督责任。
3、党风廉政建设和反腐败斗争的氛围不浓,一些领导干部廉洁自律意识不强,有的利用职权为亲属谋利益,有的在职称评定等问题上私心较重,有的利用美院资源搞利益交换
制定“校园反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设工作要点”,加强反腐倡廉宣传教育,增强干部廉洁自律意识和自觉性;坚持开展对新任职领导干部和重点岗位党员干部的廉政专题教育,健全和完善干部廉政档案。修订《西安美术学院岗位职称评定办法》和《非教师系列职称评审办法及程序》,严格按照国家相关要求重新确定评委会组成人员,进一步规范了评审流程。严格执行《西安美术学院纪委专项巡视暂行办法》和《西安美术学院纪委约谈制度》,畅通信访渠道,开展明察暗访,对反映的问题线索及时调查处理,做到有案必查,有责必究。
4、一些工程建设招投标不够严格规范
完成新一届招标领导小组的改组,修订《西安美术学院招标工作实施办法》,坚持依法招标,确保公开、公正、公平,实行物资采购、基本建设项目负责人制和责任终身追究制。
5、经营性资产管理和一些基建项目管理比较混乱
健全学院内部控制机制,组建新一届经营性资产管理委员会;调整资产公司董事会、监事会成员;修订新的公司章程及财务管理制度;完成经营性用房的部分整改工作。
6、个别人利用制度漏洞和职务之便贪污公款、涉嫌违法犯罪
配合高教纪工委和西安市人民检察院对涉嫌违法犯罪案件进行立案侦查,目前进入庭审阶段。
二、执行中央八项规定和作风建设方面
1、院领导办公用房面积较大都在42平米以上
成立院领导办公用房整改领导小组及办公室,对超标办公用房已完成了整改。
2、学院的行政化和官本位现象还比较严重
严格执行《干部选拔任用工作条例》,坚持正确的选人用人导向。教育引导干部树立“围绕中心、服务一线”的理念,增强服务意识,改进工作方式,为一线师生提供及时、周到、优质的服务和科学、人性化的管理,并使其制度化,力戒“官本位”思想。按照中国特色现代大学制度建设的要求,完善大学内部治理结构,严格落实党委领导下的院长负责制,发挥好学术委员会和“双代会”在学术管理和民主管理中的作用,克服“行政化”趋势。
3、个别部门和单位办事拖拉,为教学、科研和创作一线服务的意识不强,有的对一线教师不够尊重
制定《关于加强和改进干部作风建设的若干规定》,就“加强学习,大兴调查研究之风”、“ 情系师生,努力提高服务质量”、“ 发扬民主,增强决策的科学化”、“ 规范管理,不断提高工作效率”等方面作出规定,组织广大干部认真学习,开展创建服务型机关活动,改进工作作风,切实增强服务师生和一线教学、科研、创作的意识和能力。
三、执行民主集中制和干部选拔任用方面
1、院党委执行民主集中制有时不够严格,有的重大决策事项广泛听取意见和交流沟通不够
党委坚持“三重一大”决策制度,严格执行《西安美术学院党政会议议事规则》,党委主要成员充分发扬民主,深入基层调研,与干部、教师和学生代表进行了广泛交流,虚心听取意见,收集整理出15个方面(问题),共126条意见和建议,达到了畅通渠道、团结班子、鼓足干劲的良好工作效果。
2、执行干部退休政策不严格,到龄不退的问题比较突出
严格执行退休制度,对已到法定退休年龄尚未办理退休手续的人员进行了梳理并依照国家规定办理了退休手续。结合我院实际,制定《西安美术学院教职工退休、延退、返聘暂行办法》,进一步规范人事管理工作。
3、院学术委员会人员组成未严格执行教育部有关政策规定,领导干部所占比重过大
对院学术委员会的人员组成进行了调整,现其人员构成符合教育部的有关规定。
4、职称评定办法还不够科学,特别是对博导评定降低标准
逐步建立具有艺术类院校特色的职称评审评价体系;修订《西安美术学院研究生导师条例》,严格执行新增导师评审程序,增加校外专家隐名评审和专家答辩环节。
5、有一些领导干部和教师热衷于在学院外办画室搞培训
按照《关于加强和改进干部作风建设的若干规定》,严格执行各级党政领导干部不得办各种有偿性质的培训班。对教师加强平时的管理和定期的考核,教育和引导教师把主要精力放在教学、科研和创作上。
6、存在超编制、超职数配备干部、“双肩挑”干部偏多、进人把关不够严格等问题
对考核不称职或表现平庸的干部实行退出机制,进一步完善干部任期制,严格执行干部到龄即退居二线政策,逐步消化解决超编制、超职数配备干部问题;通过轮岗、优化干部配置,减少“双肩挑”干部职数。制定《西安美术学院招聘工作实施细则》和《西安美术学院人事代理工作暂行办法》,优化学缘结构,严把进人关。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向九游会j9登录入口首页反映。联系方式:电话029-88246107
邮政信箱:西安市含光路南段100号西安美术学院纪委办,邮编:710065;电子邮箱:xmjwjc@https://www.gzhsdq.com/
中共西安美术学院委员会
2015年5月8日