? 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视反腐倡廉法规制度建设，特别是 2005年1月3日，中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》强调，要加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，对反腐倡廉制度建设提出了新的更高的要求。在党中央、国务院的正确领导下，反腐倡廉法规制度建设在继承中创新，在创新中发展。各级党政领导齐抓共管的工作格局已经形成，法制化建设的进程进一步加快，法规制度建设工作取得了新的明显的成效。
为加强党内监督，发扬党内民主，维护党的统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，始终做到立党为公、执政为民，中共中央于2003年12月31日颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》。这是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于九游会j9登录入口首页坚持党要管党、从严治党的方针，维护党的团结统一，保持党的先进性，起到了重要的作用。为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，教育党员遵纪守法，中共中央于2003年12月31日颁布实施了《中国共产党纪律处分条例》。该条例的颁布实施，是加强党的建设的一个重要举措，对于保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。为发展党内民主，健全党内生活，坚持民主集中制原则，增强党的生机活力，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，中共中央于2004年9月22日颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》。条例的颁布实施是加强党的执政能力的一个重要举措，提高了党的创造力、凝聚力和战斗力。中共中央办公厅也先后印发了《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等法规。这些党内法规的颁布实施在党内外产生了重要的影响。
2005年7月11日中共中央纪委常委会讨论通过《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》，自2005年7月26日起施行。它的发布施行，对于切实保障纪委履行协助党委组织协调反腐败工作的职责，充分发挥有关部门在反腐败工作中的职能作用，形成反腐败合力，促进反腐败工作深入开展，将纪委协助党委组织协调反腐败工作纳入到规范化的轨道具有重要意义。此外，中央纪委还发布了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》；中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》。为加强纪检监察机关和审计机关在查处案件中的相互协作配合，提高工作效率,2003年8月26日中央纪委、监察部、审计署联合发布了《关于纪检监察机关和审计机关在查处案件中相互协作配合的通知》。为了打击在建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等经济活动中发生的违法违纪行为，2004年2月3日中央纪委印发了《关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理办法》，为规范对领导干部违反规定干预微观经济活动，为个人谋取私利行为的处理提供了法规依据。
为促进《中华人民共和国行政监察法》的贯彻实施，进一步规范行政监察工作，监察部起草了《中华人民共和国行政监察法实施条例》，已于2004年9月6日经国务院第63次常务会议通过；为严肃财经纪律，维护国家财政经济秩序，监察部、财政部和审计署共同起草了《财政违法行为处罚处分条例》，已于2004年11月5日经国务院第69次常务会议通过；为进一步贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遏止煤矿生产安全事故的发生，监察部、国务院法制办和国家煤矿安全监察总局共同起草了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，已于2005年8月31日经国务院第104次常务会议通过。这些行政法规、规章的颁布实施，对于加强行政监察工作、促进依法行政起到了积极的作用。
适时对法规制度进行了清理，开拓了法规制度工作领域，努力实现法规制度的与时俱进。中央纪委、监察部对改革开放以来涉及的党风廉政建设和反腐败工作的文件进行了全面清理，决定废止的文件共115件。同时，在法规制度清理过程中积极探索制度建设的内在规律，认真总结党风廉政建设工作的特点，对法规制度进行了科学的分类，构建了反腐倡廉法规制度体系的基本框架，明确了法规工作的思路，编制了《2004—2007年党风廉政和反腐败法规制度建设工作规划》。在我国签署《联合国反腐败公约》的推动下，我国正在积极探索与世界各国在反腐败方面的合作。根据中央的要求，中央纪委牵头组织协调了相关部门研究《联合国反腐败公约》与我国法律制度相衔接的工作，有关工作正稳步开展。
十六大以来，纪检监察法规制度建设坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应，坚持教育、制度、监督并重，注重科学性、系统性和可行性，将建立健全反腐倡廉基本制度与推进从源头上防治腐败的制度改革和创新相结合，努力提高制度建设的质量和水平，为从法律制度上保证反腐败改革措施的贯彻执行，为反腐倡廉工作提供制度保证作出了新的贡献。
文章来源：（中国廉政报道）
