各位领导、同志们：
2004年按照省政府的安排部署，各级政府和各有关部门、单位始终把安全生产工作作为实践“三个代表”重要思想、立党为公、执政为民的重要工作来抓，多次召开专题会议进行研究部署，适时制定安全生产工作指导思想、主要任务和奋斗目标，并围绕安全生产形势采取一系列有效措施，层层签定安全生产责任书，编制安全生产应急方案和救援体系，开展了安全生产专项整治活动，定期不定期地进行安全生产大检查，排查整改了一批事故隐患，纠正了各类不安全问题，为加强安全生产工作提供了有力的保障。从总体情况看，去年的安全生产形势比较平稳，取得了明显的成绩，但进入年终岁尾重特大事故频发，特别是“11?28”铜川陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故，教训极为深刻，安全生产形势非常严峻。从当前情况看，我省安全生产的基础十分脆弱，地区之间、行业之间安全生产工作很不平衡。同时九游会j9登录入口首页也发现在安全生产工作中一些政府和相关部门、单位不同程度地存在着认识不到位、责任不到位、监督不到位、效能不到位等问题，致使事故接连不断，一些重大安全隐患得不到彻底整治。因此摆在九游会j9登录入口首页面前的安全工作任务十分繁重而艰巨。尤其一年一度的新春佳节就要到了，全国两会和省上两会又要相继召开，做好春节前后的安全生产工作，有效遏制各类事故的发生，保持全年社会稳定和经济持续快速发展，具有十分重要的意义。
今天上午巩省长作了重要的讲话，他对全省安全生产工作讲了很重要的意见，九游会j9登录入口首页务必认真贯彻落实。下面我就做好安全生产工作再讲几点意见，供大家参考。
一、提高认识，进一步增强安全生产工作的责任感
安全生产已成为当前全党、全社会关注的重要问题。中央领导集体对此十分重视，在去年末中央召开的经济工作会议上对安全生产工作提出了新的要求，今年元旦期间，温家宝总理专程到铜川陈家山煤矿看望煤矿职工时，又对安全生产工作作了重要指示。省委、省政府根据党中央和国务院关于安全生产的部署和要求，对全省的安全生产工作作了全面部署，制定了全省安全生产工作的总体目标、工作重点和措施要求。九游会j9登录入口首页一定要认真学习领会，提高思想认识。首先要从贯彻落实“三个代表”重要思想，以人为本、执政为民和建设“安全陕西”的高度，提高对安全生产工作的认识，把安全生产工作作为一项重要的政治任务，增强政治责任感，充分履行好自身职能。其次要从我省生产力水平低，安全生产面广量大，安全生产的基础脆弱，安全生产的防范体系和设施不配套，监管困难的角度，进一步增强安全生产的工作责任感，从而坚定信心，积极探索，想方设法做好新形势下的安全工作。再次要从保持社会稳定、降低人民生命财产损失的重要性上，增强安全生产的历史责任感，使各类事故控于未萌，制于未发。同时要加强对安全生产工作的组织领导，把它纳入九游会j9登录入口首页行政机关的重要议事日程。主要领导要切实负起安全生产第一责任人的职责，分管领导对安全生产工作要直接负责。各级政府和相关部门、单位要依据职能研究制定安全生产工作目标责任制，并建立健全相关制度和工作机制，充分发挥责任制的“龙头”作用，明确责任主体，层层分解职责，做到有误必查，失职必纠，要重视安全生产责任制考核，要把履行安全生产职责的情况作为干部工作成效和业绩考评、奖励、惩戒的重要依据。
二、搞好协作，进一步加强安全生产监督检查工作
监督检查的作用是督察催促，是安全生产工作制度推行的重要保障，是安全生产工作责任制落实的重要手段。只有进一步加强监督检查，才能把事故消灭在萌芽状态，做到见微知著，防微杜渐。各级政府和相关部门、单位在安全生产工作中要重视监督检查工作，充分发挥自身职能优势，坚持常议常抓，常督常查，以监督促安全，以检查保安全，努力实现生产长久安全。九游会j9登录入口首页监察机关要加强与各有关部门的协作配合，积极支持安全生产责任部门开展工作。要认真研究制定工作方案，有计划、有步骤地开展监督检查。要督促各级政府及其职能部门把思想和行动真正统一到中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的部署及要求上来，统一到树立和落实科学发展观和正确的政绩观上来，进一步贯彻落实好上级关于安全生产的法律法规和各项措施，决不允许有令不行、有禁不止，上有政策下有对策的错误做法存在。九游会j9登录入口首页要充分发挥执法监察工作的主动性、综合性和权威性。要善于运用《行政监察建议书》和《行政监察决定书》等法律手段解决一些重大或急难问题。并在监督检查工作中要注意分析研究安全生产管理和制度上的薄弱环节，提出健全和完善安全生产工作的长效建议，以促进安全生产工作日臻制度化、规范化、责任化。
三、严肃纪律，进一步加大安全生产责任追究力度
各级监察机关在履行安全生产职能过程中，要按照《行政监察法》赋予的职能，把工作重点放在督促检查各级政府及有关部门是否依法正确履行职责、是否严格遵守并执行安全生产法律、法规和制度上，把查处失职、渎职和违法违纪案件及落实责任追究作为推动安全生产工作的重要手段。对地方政府及有关部门搞地方保护或部门保护的；对发现的安全隐患督导不力，整改不到位，造成不良影响的；对安全生产工作消极应付，敷衍塞责，对查处工作瞒情不报，弄虚作假或干扰查处，甚至包庇说情的，都要严肃调查处理，情节严重而触犯刑律的要移交司法机关处理，绝不姑息迁就。
同志们，扎实而有效地做好安全生产工作，是实践“三个代表”重要思想亲民爱民的根本要求，是全社会的共同责任，是九游会j9登录入口首页当前一项重要而紧迫的任务，也是衡量九游会j9登录入口首页效能建设的一项重要标准。九游会j9登录入口首页要以对党、对国家、对全省人民高度负责的精神，努力工作，抓好落实，为维护经济社会稳定大局，促进我省经济持续快速健康发展作出新的贡献。
春节快到了，借此机会给大家拜个早年！
谢谢大家！
2005年1月14日
文章来源：（执法室）
